Евгений Медведев
Пока политики договариваются о прекращении огня, в сирийском Хомсе продолжаются взрывы и перестрелки. Фото Reuters
Вчера президент Владимир Путин обсудил по телефону с Башаром Асадом реализацию перемирия в Сирии, которое по договоренности России и США вступит в силу с 27 февраля. Официальный Дамаск согласился на прекращение огня, хотя и с рядом условий. Повстанцы, требующие отставки Асада, увидели в соглашении лазейки, которые грозят продолжением войны. Турция также не намерена складывать оружие и рассчитывает, что мир не коснется курдов.
Через неделю после срыва Мюнхенских договоренностей о прекращении огня Москва и Вашингтон на высшем уровне объявили о новом перемирии в Сирии. Российский лидер обсудил перемирие с главой США Бараком Обамой по телефону, после чего выступил со специальным заявлением. По мнению Путина, достигнутое соглашение способно «радикальным образом развернуть кризисную ситуацию в Сирии». «Появился, наконец, реальный шанс положить конец многолетнему кровопролитию и насилию. В результате должен быть облегчен гуманитарный доступ ко всем нуждающимся сирийским гражданам», – добавил он.
С полуночи 27 февраля по дамасскому времени отряды вооруженной сирийской оппозиции и войска Асада должны прекратить боевые действия в отношении друг друга. Повстанцы обязаны оповестить российскую или американскую сторону о «своей приверженности выполнению и принятию условий прекращения боевых действий». На российской авиабазе Хмеймим в Сирии начнет работу координационная группа, куда повстанцы смогут обратиться по единому телефону в любое время суток и направить заявочные листы на перемирие. Сирийские власти выступят с призывом к переговорам по всем информационным каналам. Россия и США начнут обмен данными и совместно определят районы, где действуют террористы, после чего организуют доставку гуманитарной помощи населению со стороны РФ, властей Сирии, а также ООН, Красного Креста и Красного Полумесяца. Местные власти и международное сообщество окажут содействие в возвращении сирийских беженцев, оказавшихся за пределами страны. Конечной целью процесса национального перемирия должно стать создание необходимых условий для диалога между заинтересованными политическими силами о консолидации и перехода к мирной жизни.
Перемирие не означает полного прекращения огня: борьба с «Исламским государством» (ИГ, запрещенная в России террористическая группировка), «Джебхат ан-Нусра» и другими джихадистскими организациями, признанными Совбезом ООН преступными, продолжится.
Госсекретарь США Джон Керри заявил, что «удовлетворен договоренностями», и призывает стороны к полному выполнению соглашения, приводит его слова Politico. Керри назвал соглашение «моментом надежды», но его выполнение зависит от реальных действий, а не слов.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что переговоры о перемирии продолжались в течение нескольких раундов закрытых консультаций, которые велись несколько дней.
Дамаск не сразу отреагировал на сообщение о перемирии, лишь спустя несколько часов объявив о признании соглашения. Кроме того, власти анонсировали проведение очередных парламентских выборов 13 апреля (предыдущее голосование состоялось в 2012 году), однако повстанцы критически отнеслись к планам Асада. По словам пресс-секретаря оппозиционного Высшего комитета по переговорам (ВКП) Риада Наасана Аги, решение «звучит как фальшивая нота», цель которой – отвлечь внимание людей.
В целом повстанцы поддержали перемирие. Экс-премьер Сирии, координатор ВКП Риад Хиджаб объявил, что оппозиция дала принципиальное согласие на временное перемирие при международном посредничестве. Однако лидер Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКОРС) Халед Ходжа указал на «лазейки» в перемирии. По его словам, включение «Джебхат ан-Нусры» в число формирований, против которых продолжат боевые действия, является «проблемным пунктом». Джихадисты воюют не только в провинции Идлиб, но также в Алеппо и Дамаске, и под удары правительственной армии и российской авиации могут попасть гражданские лица, отметил он в интервью телеканалу Al Arabiya.
Однако эксперты считают соглашение прорывом. «Это несомненный успех российских дипломатов и военных, потому что договоренности дались очень тяжело, – заявил «НГ» директор Центра партнерства цивилизаций Института международных исследований МГИМО(У) МИД РФ Вениамин Попов. – Заключение соглашения предваряли три телефонных разговора Лаврова и Керри, а затем Путина и Обамы. Но то, что наш президент объявил о перемирии – это гарантии совершенно иного уровня, нежели ранее. Сирийские власти уже объявили, что будут придерживаться договоренностей, но сложности и зигзаги, безусловно, исключать не стоит. Нельзя в момент остановить войну, которая длится пять лет, но нынешнее перемирие – это главное, магистральное направление, реальная предпосылка к постепенному налаживанию гуманитарного коридора и прекращению огня».
Международное сообщество поддержало перемирие. Генсек ООН Пан Ги Мун назвал соглашение «первым шагом на пути к более прочному перемирию». Турция также приветствует перемирие, заявил вице-премьер Нуман Куртулмуш. «Мы рассматриваем это как возможность того, что прекращение огня будет достигнуто. Мы надеемся, что оно (соглашение. – «НГ») не будет таким, как предыдущие договоренности о прекращении огня, и что оно сможет быть реализовано», – приводит слова чиновника Reuters. Он также выразил надежду, что Россия «не будет направлять самолеты и убивать мирных жителей», сражаясь с ИГ.
Однако слова Куртулмуша разбиваются о позицию президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, который призывает оставить курдское ополчение вне закона. «Если на ИГ и «Джебхат ан-Нусру» режим прекращения огня не распространяется, то курдские группировки «Демократический союз» и «Отряды народной самообороны» также должны быть вне режима прекращения огня», – заявил он.
Глава МИД РФ Сергей Лавров также не исключает, что некоторые стороны могут торпедировать мирные инициативы. Вчера он заявил, что союзники США ставят под сомнение достигнутое Вашингтоном и Москвой соглашение. «Сразу после того, как президенты РФ и США одобрили инициативу по прекращению огня в Сирии, из столиц союзников США стали раздаваться голоса, которые подвергли сомнению жизнеспособность договоренностей», – рассказал он.
У исполнения перемирия есть и другие подводные камни. Так, руководитель Пентагона Эштон Картер и глава ЦРУ Джон Бреннан, сомневаясь, что Россия будет точно исполнять договоренности о перемирии, решили перестраховаться и предложили Обаме подготовить план «Б» на случай срыва соглашения, пишет Wall Street Journal со ссылкой на источники в администрации президента США.
Чиновники придерживаются крайне воинственных взглядов в отношении Москвы и призывают «создать реальные неприятности русским», усилить давление на Россию и расширить поддержку повстанцев, воюющих с Асадом. Речь может идти о кооперации в наступательных операциях, переброске противовоздушной техники, предоставлении оппозиции разведывательной информации. Другой вариант борьбы с Москвой предполагает введение новых экономических санкций. Однако и наблюдатели, и источники газеты сомневаются, что этот сценарий будет поддержан Европой.
«Мы всегда говорили, что будем судить Россию по ее действиям, а не по словам. И это остается актуальным, тем более после объявления решения о прекращении боевых действий, – заявил изданию представитель администрации президента США. – Внесу ясность: наши действия не направлены против России. Однако наша цель не меняет того факта, что Россия, все более погружаясь в порочный конфликт на стороне жестокого диктатора, увязнет в трясине. И если Россия не изменит свой курс, она сама предопределит свою участь». В Пентагоне также считают, что Москва пытается вбить клин между Вашингтоном и партнерами по коалиции, воюющей в Сирии.
Однако России неизвестно ни о каком плане «Б», заявил Интерфаксу источник в российском МИДе. Он добавил, что Вашингтону не стоит сдаваться раньше времени и сейчас все силы нужно бросить на реализацию соглашения о перемирии.
Тем временем в Москву прибыла советник Асада по политическим и информационным вопросам Бусейна Шаабан, которая примет участие в заседании Валдайского клуба. Не исключено, что она встретится с высокопоставленными российскими переговорщиками, чтобы обсудить реализацию перемирия.
Дарья Гармоненко 