Евросоюз переживает экзистенциальный кризис

Жан-Клод Юнкер на трибуне Европарламента. Фото пресс-службы

Неформальный саммит ЕС, открывающийся 16 сентября в Братиславе, собирается в чрезвычайной ситуации без Великобритании. Вчера это признал глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, заявив в Страсбурге, что «ЕС испытывает экзистенциальный кризис». По-видимому, не все ладно даже с согласованием позиций Германии и Франции, поскольку канцлер Ангела Меркель вновь летит сегодня в Париж на встречу с президентом Франсуа Олландом.

Речь Юнкера в Европарламенте «О положении ЕС» рассматривалась как своего рода брюссельский камертон для Братиславы. Понятно, что на саммите прозвучит немало критики; это неизбежно при нынешнем положении вещей. Глава Еврокомиссии весьма смело обрисовал обстановку в сообществе. По его словам, в ЕС «многое повернулось не к лучшему». Его члены слишком часто исходят из своих национальных интересов и не имеют общего видения в вопросах преодоления рецессии, миграционного кризиса, угрозы терроризма. «Число областей, в которых мы солидарно сотрудничаем, слишком мало», – сожалеет Юнкер.

Экзистенциальный кризис сказывается и в сфере доверия. Юнкер говорит, что граждане ЕС ожидают принятия конкретных и твердых мер и что их «нельзя больше водить за нос». Но глава Еврокомиссии, естественно, не мог ограничиться констатацией критических проблем. Поэтому он отвергает предположения, что предстоящий выход Великобритании из ЕС можно считать началом его распада. Сожалея о решении Лондона, Юнкер подчеркнул: брекзит не угрожает существованию Евросоюза.

Развернутого плана преодоления новой неблагоприятной ситуации ЕС «без Британии» Юнкер не представил. Но озвучил идею расширения и продления Европейского фонда стратегических инвестиций (EFSI). Эта программа, которую называют Планом Юнкера, была принята на саммите ЕС в декабре 2014 года. В ее рамках предусматривалось вложить за три года в развитие экономики солидные 315 млрд евро. В этой связи говорилось даже о «новой индустриализации Европы». Сейчас Юнкер предложил увеличить инвестиционную сумму до 630 млрд с использованием до 2020 года.

Пока не ясно, что из этого получится. Первоначально предусматривалось, что основную часть инвестиций обеспечат частные источники под гарантии EFSI, которому для этого был выделен Брюсселем 21 млрд евро. До сих пор для утверждения инвестиционных проектов использовано только 116 млрд. Ожидаемого экономического рывка не наблюдается. И проблемы остаются те же. Речь по-прежнему идет о преодолении массовой безработицы, особенно среди молодежи, подъеме экономики и т.д. Система финансирования EFSI опять не уточняется. Но инвестфонд в 630 млрд может вселить новые надежды.

Впрочем, в Братиславе едва ли будет время для детального рассмотрения этого дела. На неформальном саммите решения, если и будут вырисовываться, то в общих чертах. Участников на данном этапе в первую очередь будут занимать вопросы кризиса. А их много, отношение к ним неоднозначное, и саммит собирают для поиска скреп для ЕС-27.