Михаил Сергеев
Замглавы Минфина РФ Алексей Сазанов видит большие возможности для пополнения бюджета в стагнирующей экономике. Фото РИА Новости
В правительстве называют разные прогнозы по увеличению доходов бюджета за счет так называемого обеления экономики. Чиновники ожидают пополнения казны на триллион рублей или хотя бы половину триллиона. Мероприятия по обелению предполагают усиление таможенного контроля, а также проверку происхождения наличных средств. Граждане также начали подготовку к новой политике правительства: банкиры и социологи фиксируют увеличение доли наличных платежей в экономике. Минфин России ожидает, что «эффект от обеления» составит 0,3–0,4% ВВП, сообщил в четверг замминистра финансов РФ Алексей Сазанов.
Российское правительство надеется увеличить налоговые и таможенные сборы в условиях охлаждения, замедления и стагнации экономики. Однако реализовать эти надежды в условиях падения прибыли и роста убыточных предприятий будет непросто. Номинальная прибыль компаний сократилась за прошлый год на 1,3%, а убытки выросли на 7,5%. При этом быстро растет доля убыточных предприятий в РФ. По последним данным Росстата, доля убыточных предприятий увеличилась за год с 25,5 до 27,1%. Часть этого сокращения прибылей и роста официальных убытков отражает уход предприятий в тень и переход на наличный денежный оборот.
В условиях падения спроса и сокращения производства во многих секторах настричь дополнительные налоги – это серьезная проблема. И неслучайно в правительстве звучат самые разнообразные прогнозы относительно того, сколько же дополнительных налогов принесет будущее обеление экономики.
«В целом мы ожидаем, что эффект от внедрения плана по обелению экономики составит 0,3–0,4% ВВП в год», – сообщил статс-секретарь, замминистра финансов РФ Алексей Сазанов, выступая на V, юбилейном Петербургском налоговом форуме.
В пересчете на рубли этот ожидаемый «эффект от внедрения плана по обелению» должен составить от 650 млрд до 850 млрд руб. Но ранее в правительстве звучали даже более оптимистичные прогнозы.
«Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведет к снижению доли теневой экономики в ВВП на 1,5 процентного пункта за три года, при этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до 0,5% ВВП с учетом чистого экспорта в год по сравнению с уровнем 2024 года, или около 1 трлн руб. ежегодно начиная с 2027 года», – объяснял в декабре 2025 года вице-премьер Александр Новак.
Однако глава Минфина Антон Силуанов был в четверг заметно скромнее в своих ожиданиях будущих доходов бюджета от политики обеления.
«В этом году перед правительством поставлена задача по обелению экономики, снижению теневого сектора. И здесь большая ответственность ложится на таможенные органы», – объяснял Силуанов 19 марта на коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС). «Планы амбициозные: на этот год и на следующий ставим задачи по 0,5 трлн руб. собрать – здесь и налоговая служба, и таможня участвуют в решении этой задачи», – объяснил Антон Силуанов (цитата по РБК).
Сколько бюджетных денег потратят наши чиновники на свою кампанию по обелению, пока не уточняется. И было бы замечательно, если затраты не превысят будущие дополнительные доходы бюджета. Пока же, без оценок затрат в рублях, в правительстве детально перечисляют только направления своих усилий в 2026 году.
«План состоит из следующих шести разделов по секторам, где проблема обеления стоит наиболее остро: торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынок табачной и никотинсодержащей продукции», – сообщил Новак. «Во-первых, запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовой уплаты НДС по таким товарам. Так называемая система СПОТ», – отметил чиновник. «Во-вторых, будет организован контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба (ФНС) получит такие полномочия. В-третьих, будет исключен бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России», – сказал вице-премьер.
В-четвертых, по его словам, будут реализованы мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующих контрольно-кассовую технику (ККТ).
|
|
Россияне все чаще рассчитываются наличными рублями. Фото Reuters |
В-шестых, будет реализован комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты. «В-седьмых, законодательно урегулируем вопрос оборота цифровой валютой, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг», – заявил Новак. В-восьмых, будет ужесточена ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов. «В-девятых, введем лицензирование оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией», – сказал вице-премьер.
В свою очередь, Алексей Сазанов пообещал в четверг, что в ближайшее время пакет законопроектов по обелению экономики будет внесен в Госдуму.
Российские предприниматели и потребители тоже по-своему готовятся к будущему обелению нашей экономики. Об этом, в частности, сообщил Сбербанк, который наблюдает остановку роста безналичных платежей в связи с налоговыми изменениями.
«У нас была очень хорошая позитивная динамика безналичных транзакций. Она остановлена сейчас. Очевидно, что вот целый ряд налоговых инициатив привел к тому, что замена наличного оборота безналичным, она остановилась», – рассказал президент – председатель правления Сбербанка Герман Греф в конце февраля 2026 года.
Введенное в 2026 году повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 22% и другие меры, направленные на повышение собираемости налогов, будут подстегивать стремление части малого бизнеса уйти в тень, прогнозируют эксперты в новом прогнозе Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН. И то, что такая тенденция, уже наметилась, подтверждается данными опроса горожан. В феврале 2026 года уже 27% респондентов отметили, что за последние полгода при оплате товаров и услуг стали чаще сталкиваться с просьбой продавцов расплатиться наличными (см. «НГ» от 17.03.26).
Однако аналитический центр ВЦИОМ в среду представил кратно более высокие оценки запросов на платежи наличными. Согласно свежему исследованию ВЦИОМ, каждому второму россиянину в этом году продавцы предлагали оплатить покупку товаров или услуг наличными. А каждый третий респондент получал такие предложения неоднократно.
По доле столкнувшихся с предложением наличных платежей лидирует Северо-Кавказский федеральный округ. Явно участились наличные платежи и в крупных городах. Доля столкнувшихся с предложениями наличной оплаты также выше среди москвичей и петербуржцев, сообщил ВЦИОМ.
