Надежда Мельникова
Председатель Консервативной партии Кеми Баденох обвинила Стармера в потере морального компаса. Фото Reuters
Топливный кризис, начавшийся из-за войны на Ближнем Востоке, рискует затянуться минимум на 4 месяца даже при самых оптимистичных сценариях, предупредил министр промышленности ОАЭ Султан Ахмед аль-Джабер. Согласие с этим прогнозом подтвердило не словами, а делами правительство британского премьер-министра Кира Стармера. Оно разрешило импорт авиационного и дизельного топлива, произведенного из российского сырья в третьих странах. Оппозиция обвиняет Стармера в непозволительных уступках Кремлю. Вероятность отставки премьера, бывшая и ранее высокой, повысилась еще больше, зато острота проблемы роста цен в Великобритании несколько снизилась.
Султан Ахмед аль-Джабер – не только министр промышленности, но и глава Национальной нефтяной компании Абу-Даби (ADNOC), одной из крупнейших нефтегазовых корпораций мира, работающих в Персидском заливе. Абу-Даби – эмират, на который приходится почти 100% нефтедобычи ОАЭ. На этих правах аль-Джабер спрогнозировал, что будет, если противостояние США и Ирана завершится в ближайшие дни и блокада Ормузского пролива прекратится. По его словам, хотя ADNOC может нарастить добычу нефти за считаные недели, для возвращения объемов поставок хотя бы к 80% от довоенного уровня потребуется четыре месяца. Окончательно же прежний объем поставок будет восстановлен не раньше первого или второго квартала 2027 года. Речь идет (стоит повториться) именно о самом оптимистическом варианте, когда, по словам аль-Джабера, Ормузский пролив разблокируют через день-два, а это не выглядит вероятным. Напротив, есть признаки, что Иран и США еще долго не смогут договориться о снятии блокады.
Учитывая, что аль-Джабер сказал вслух то, что и так прогнозируют аналитики, неудивительно, что национальные правительства предпринимают шаги по смягчению удара от роста цен на нефть, в том числе идя на, казалось бы, политически невозможные для них меры. Стоящая в авангарде сторонников поддержки Украины Великобритания пошла по пути смягчения санкций в отношении России. Правительство страны 20 мая выдало торговые лицензии, которые разрешают импорт некоторых видов дизельного и авиационного топлива, получаемого из российского сырья. С 2022 года Великобритания запретила прямой импорт российского угля, газа и нефти. Теперь же получается, что в этом запрете появилась правовая лазейка.
Вступившие в силу правила позволят импортировать упомянутую продукцию в Великобританию, при условии, что нефть переработана не в РФ (британцы ожидают увеличения поставок, в первую очередь из Индии и Турции). Лицензия имеет бессрочный характер, каждые три месяца будет пересматриваться министром внутренних дел, а также может быть отозвана или приостановлена в любое время.
А ведь в марте, когда послабления в отношении поставок нефти, добытой в РФ, ввел Вашингтон, британское правительство раскритиковало американские власти. Кабинет Стармера предупреждал, что США сыграют на руку Кремлю, увеличат доходы РФ и будут способствовать развитию военно-промышленного комплекса России. Нужно заметить, что американцы ослабили свои антироссийские санкции гораздо меньше, чем британцы – свои: Белый дом разрешил поставку и продажу сырой нефти и нефтепродуктов российского происхождения, если они были погружены на танкеры к 12 марту. На этой неделе, 18 мая, США продлили это послабление еще на месяц.
Министр торговли Крис Брайант, выступая в Палате общин (нижней палате британского парламента), пытался оправдаться за весь кабинет министров. Дескать, санкции ужесточаются, а лицензия – решение временное, пока не минует топливный кризис, спровоцированный войной США против Ирана и прекращением судоходства в Ормузском проливе. Однако ясно, что кризис-менеджмент Стармера привел лишь к обострению противоречий между политическими силами страны, и так требующими его отставки. Сам премьер-министр настаивал на том, что временные лицензии – «стандартная практика».
Лидер консерваторов Кеми Баденох раскритиковала действия правительства, сказав, что власти предпочитают покупать «грязную российскую нефть». «Вчера депутаты от Лейбористской партии проголосовали против выдачи лицензий на добычу нефти и газа в Великобритании. Теперь мы импортируем нефть и газ из России вместо того, чтобы бурить в Северном море. Безумие», – заявила она. Баденох считает, что Стармер «теряет моральный компас, отступая от своих принципов в отношении Украины». Оппозиция использует неожиданное послабление антироссийских санкций в качестве аргумента в пользу отставки правительства. Возможно, то же самое сделает часть депутатов Лейбористской партии, среди которых и так много сторонников смещения Стармера. Сам факт, что в этой ситуации премьер решил пойти на риск, свидетельствует о серьезности положения на топливном рынке.
Британскому премьеру пришлось объясняться не только перед законодателями, но и перед президентом Украины Владимиром Зеленским. Вечером 20 мая, после дебатов в Палате общин, состоялся телефонный разговор двух лидеров, в ходе которого Стармер старался убедить приверженность сотрудничеству двух стран. По информации газеты The Guardian, состоялся также разговор между министром иностранных дел Иветт Купер и ее коллегой, главой МИД Украины Андреем Сибигой. Сам Зеленский заявил, что Киев «донес свою точку зрения по этому вопросу», отметив, что вопрос санкций «всегда очень деликатный». Украинский президент добавил, что намерен продолжить обсуждения с британской стороной ограничений на покупку российской нефти.
Оценивая в комментарии «НГ» решение кабинета Стармера, доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Г.В. Плеханова Павел Севостьянов подчеркнул, что имеет место не отказ от санкционной логики, а признание того, что энергетическая безопасность для западных экономик снова становится важнее политической символики. «После скачка цен на нефть и рисков для поставок через Ближний Восток британские власти технично признали: в настоящее время глобальный рынок топлива невозможно лишить российской нефти без ущерба для собственных потребителей и авиации», – отметил эксперт.
Для Британии выгода прагматична – снижение риска дефицита дизеля и авиационного топлива, а также сдерживание инфляции, считает Севостьянов. По его мнению, аналогичный шаг могут повторить страны с высокой импортной зависимостью от нефтепродуктов – прежде всего часть ЕС и отдельные импортозависимые страны, если ценовая волатильность сохранится.
«Россия выигрывает главное: Запад де-факто признает, что российская нефть остается системообразующим элементом мировой энергетики даже под санкциями. Но успокаиваться Москве нельзя: речь идет не о снятии ограничений, а о тактическом исключении. Запад по-прежнему будет искать способы сокращения зависимости от российских энергоресурсов в среднесрочной перспективе», – полагает Севостьянов.
