Светлана Гамова В Киргизии президент и парламент никак не могут договориться о том, кому быть премьером. В пятницу глава государства Курманбек Бакиев во второй раз внес на утверждение Жогорку Кенеш кандидатуру Феликса Кулова, экс-премьера. Как сообщает пресс-служба президента, если депутаты трижды отклоняют предложенную главой государства кандидатуру, то он, в соответствии с Законом «О новой редакции Конституции Киргизской Республики», может досрочно распустить парламент.
Между тем это утверждение оспаривается рядом депутатов. Так, спикер парламента Марат Султанов на днях заметил, сославшись на законодательство, что президент не вправе распустить парламент Киргизии в случае неутверждения премьер-министра с трех раз. «Положение о том, что президент может назначать досрочные выборы в Жогорку Кенеш, начнет действовать с 2010 года», – подчеркнул Султанов.
Напомним: парламент Киргизии 18 января не утвердил Кулова премьер-министром. Из 65 депутатов, которые присутствовали на заседании, только 23 проголосовали «за». Чтобы считаться избранным, его должны были поддержать 38 депутатов. Феликс Кулов добровольно ушел в отставку 19 декабря после того, как в ходе ноябрьского митинга оппозиция заставила президента подписать проект Конституции, сокращающий полномочия главы государства. Президент воспользовался отставкой премьера, пригрозил парламенту роспуском и добился принятия нового варианта Конституции и восстановления отнятых у него полномочий. Как заметила «НГ» Айгуль Рыскулова, и.о. руководителя департамента миграции, член правительства, «в новой Конституции не оговорено, что президент не может выдвигать на пост премьера (в случае непринятия большинством депутатов) одну и ту же кандидатуру. А что не запрещено законом, то разрешено. Президент имеет право предлагать парламенту кандидатуру на пост премьера трижды, и, если глава правительства все же не будет избран Жогорку Кенеш, глава государства может назначить дату досрочных выборов Законодательного собрания. Сегодня все министры продолжают работать, но с приставкой и.о. – до назначения премьер-министра и формирования им кабинета». На вопрос, чем вызвано непринятие большинством депутатов кандидатуры Феликса Кулова, Рыскулова сказала: «В этом году было много политических событий, в которых был задействован и премьер-министр, к тому же отставка правительства заставила поволноваться наш парламент. Всю вину за отставку кабинета министров, а также за то, что произошло затем, парламентарии возлагают на Кулова». Бытующая в Бишкеке версия, что ему не дают вернуться на пост премьера деловые люди, которых теперь немало среди депутатов, по мнению Айгуль Рыскуловой, всего лишь предположение: «Сегодня у нас борьба идет не за передел собственности, а за политическое влияние во власти».
Депутат Жогорку Кенеш, один из лидеров киргизской оппозиции Омурбек Текебаев так прокомментировал «НГ» сложившуюся ситуацию: «Год назад Кулов имел преимущественную поддержку в парламенте, а Бакиев минимальную. Теперь все изменилось с точностью до наоборот: Кулов потерял сторонников в депутатской среде, а Бакиев набрал. Дело в том, что Кулов пошел на сговор с президентом и подал в отставку, чтобы таким образом надавить на оппозицию и не пропустить те изменения в Конституцию, которые ослабляли президентскую и усиливали парламентскую власть. Отставка премьера и правительства была тем средством, которое, по сути, вернуло страну к старой Конституции с усиленной властью президента. Это и поставили в вину Кулову депутаты. По новой Конституции, Бакиев может предлагать кандидатуры парламенту до бесконечности – пока тот не согласится. Но, вернувшись в правительство, Кулов уже не будет, как раньше, самостоятельной политической фигурой, а лишь тенью Бакиева». По словам Текебаева, разная трактовка той статьи закона, которая оговаривает количество возможных предложений кандидатуры премьера, объясняется правовым казусом: новая Конституция говорит одно, но подкрепляющий ее закон еще не принят, а старый ограничивает предел попыток президента тремя. Кстати, вчера парламентский комитет по конституционному законодательству и госустройству принял решение внести на рассмотрение парламента кандидатуру Кулова, но с указанием не рассматривать этот вопрос, а предложить президенту назвать нового кандидата.
Дарья Гармоненко 
