1
11732
Газета СНГ Печатная версия

19.11.2014 00:01:00

Евросоюз разработал план стабилизации в Украине

Конфликт в Донбассе предлагается заморозить на время

Тэги: украинский кризис, донбасс, лнр, днр, ес


украинский кризис, донбасс, лнр, днр, ес Франк-Вальтер Штайнмайер привез в Киев предложения по урегулированию стабилизации ситуации в Донбассе. Фото Reuters

В ближайшие дни конфликт в Донбассе может быть заморожен. Но его разрешение затянется как минимум на несколько лет. Если военная ситуация, как считают в Киеве, определяется сейчас российским влиянием на сепаратистов, то будущее Донбасса зависит от контроля Запада за действиями украинской власти. Евросоюз в целом выработал три направления стабилизации ситуации.

О стратегии ЕС заявила верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини. Первый пункт – снижение напряженности на востоке Украины путем политического диалога с Россией. Второй – продолжение экономического давления посредством санкций. 

«И третьим элементом являются внутренние реформы в Украине», – подчеркнула она. Ранее сообщалось, что Могерини намерена приехать в Киев сразу после формирования нового правительства: глава европейской дипломатии собирается услышать от украинской власти о программе действий.

«Реформы – единственный способ стабилизировать ситуацию в стране. Если люди в Донбассе воочию убедятся в том, что центральная власть действует в интересах народа, что в Украине искореняется коррупция, формируются новые суды, правоохранительная система, улучшается качество жизни рядового гражданина, то вопрос о существовании всяких «народных республик» отпадет сам собой. Армия может только сдерживать ситуацию, а реформы могут совершенно изменить ее», – сказал «НГ» руководитель Международного института демократий Сергей Таран.

Политолог признал, что до сих пор украинская власть не демонстрировала рвения в проведении реформ. Но вынуждена будет это делать под давлением Запада: «Иначе просто не дадут денег». 

Эксперты отмечают, что активизация произойдет в декабре, когда начнет работу новая Верховная Рада и будет сформировано новое правительство. При этом говорят, что парламент не вполне отражает интересы общества, а его состав является конфликтным и отчасти популистским. «Масштабные, коренные реформы на этом этапе вряд ли возможны: для них требуется не внешнее влияние, а внутренняя политическая воля, единство, профессионализм. Однако нынешний созыв Верховной Рады примет основополагающие законы, заложит фундамент новой системы. Пусть это произойдет и под давлением Запада. В частности, будет принят новый закон о выборах, а также закон о государственном финансировании партий. Они позволят без новых потрясений и революций, эволюционным путем избрать новую власть (вероятно, это произойдет снова досрочно), которая уже будет иметь политическую волю для масштабных и системных преобразований в стране», – спрогнозировал Сергей Таран развитие ситуации.

Украинская стратегия находится под контролем руководящих структур ЕС, а тактикой сейчас, судя по всему, занимаются США и Германия. Их действия сводятся к попытке остановить войну в Донбассе. Вчера в течение дня в Киеве и в Москве побывал глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. К моменту сдачи номера в печать итогов визита еще не было. В Киеве только выражали надежду на успешное посредничество немецкого министра в стабилизации ситуации. А министр иностранных дел РФ Сергей Лавров еще накануне встречи со Штайнмайером сказал агентству ТАСС: «Прорыва в украинском урегулировании от визита главы МИД Германии Франк-Вальтера Штайнмайера никто не ждет. Но Москва ценит регулярный диалог с Берлином». Россия выступает за возобновление переговоров на уровне Украина–ОБСЕ–РФ с привлечением представителей самопровозглашенных республик. «Не надо выдумывать велосипедов – есть минский формат», – сказал Лавров.

Украинская сторона заявила о неэффективности минского формата после того, как в самопровозглашенных ЛНР и ДНР 2 ноября состоялись непризнанные Киевом выборы глав и народных советов республик. Было заявлено о необходимости вернуться к переговорам в женевском формате (Украина–Россия–ЕС–США), однако представители российского МИДа поставили под сомнение эффективность решений, принятых в таком составе.

На прошлой неделе представители ЛНР и ДНР потребовали провести встречу в Минске при посредничестве ОБСЕ. Назначенный главой ДНР Александром Захарченко на должность постоянного уполномоченного республики для работы в Минской контактной группе по урегулированию Денис Пушилин заявил: «Представители Донецкой и Луганской народных республик готовы в ближайшие дни выехать в Минск и приступить к работе. Обе республики уполномочили своих постоянных представителей, позиция которых будет иметь обязательную силу. Мы настаиваем, что Минская группа должна собраться незамедлительно с приглашением представителей ОБСЕ, Украины и России». Он подчеркнул, что самопровозглашенные республики после проведенных выборов претендуют на равноправный статус: «Я ответственно заявляю, что любые попытки урегулирования конфликта без участия республик будут неэффективными и неизбежно заведут переговорный процесс в тупик».

На встречу в Минске ЛНР и ДНР готовили свои предложения по урегулированию, которые не собиралась принимать украинская сторона. В Киеве заявляли, что самопровозглашенные республики не могут стать равноправными участниками переговоров, поскольку они не были признаны ни одной страной в мире. Кроме того, украинские чиновники выражали возмущение тем, что ЛНР и ДНР выдвигают невыполнимые требования, в частности территориальные претензии. Позицию украинской стороны в понедельник обнародовал спикер Совета нацбезопасности и обороны Андрей Лысенко: «Подписанный 5 сентября в Минске протокол и 19 сентября меморандум являются основой для урегулирования конфликта в Донбассе. Пока они не будут выполнены, собираться и подписывать новый документ нет смысла».

Денис Пушилин пояснил, в чем смысл встречи в Минске с точки зрения двух республик. «Для Донецкой и Луганской народных республик целесообразно настаивать на границах в пределах Донецкой и Луганской областей», – передало его слова агентство РИА Новости. В Киеве категорически отвергают такую возможность. Замглавы администрации украинского президента Валерий Чалый в прямом телеэфире политического ток-шоу заверил, что украинские войска не отдадут сепаратистам занятые территории. Если ЛНР и ДНР попытаются силой расширить зону своего влияния, Украина ответит, сказал он. При этом Чалый заявил, что Киев и его западные партнеры ставят перед собой задачу не допустить полномасштабной войны в центре Европы. Поэтому, по его словам, украинская авиация не наносит удары по колоннам российской техники в Донбассе: «Вы же понимаете, дальше пойдет обострение. И тогда это будет совсем другая история». Замглавы администрации Порошенко заверил, что Киев прилагает усилия к мирному разрешению конфликта: «Ситуация не упрощается, деэскалации нет. Но мы подходим к определенной черте, после которой, я надеюсь, должно уже быть какое-то решение и остановка агрессии».

Украинские чиновники надеются, что Запад убедит Россию вывести войска (присутствие которых в Донбассе российская сторона не признает) и повлиять на ЛНР и ДНР. Говорят, что возможность такого влияния признал президент РФ Владимир Путин в широко цитируемом интервью немецкому телеканалу ARD: «Мы работали с донбасскими партизанами, это боевики на востоке Украины, и мы убедили их согласиться на определенные условия. Если бы мы этого не сделали, этого (Минских соглашений. – «НГ») попросту не случилось бы. Но существуют определенные проблемы с выполнением этих договоренностей, это правда». При этом российский лидер сказал, что его беспокоят «возможные этнические зачистки и то, что Украина может стать неонацистской страной».

Эксперты в Киеве утверждают, что такие угрозы – миф, придуманный российским телевидением. И что гарантом отсутствия как этнических чисток на востоке страны, так и превращения Украины в неонацистское государство должны выступать не войска РФ, а международные структуры. «Слова и дела России расходятся. А правда в том, что им нужно под любым предлогом пробить сухопутный коридор в Крым – зима на носу», – сказал «НГ» один из украинских военных экспертов. Политолог Сергей Таран подтвердил, что такие опасения в Киеве существуют, и предположил: «Попытки расширить зону влияния ЛНР и ДНР будут. Не исключены и попытки захватить восточную часть по направлению к Крыму. Но масштабной войны все еще можно избежать. Сейчас ведутся переговоры о формате или форматах новой встречи по урегулированию. Нужно немедленно встречаться и решать – ситуация на грани».

На этой неделе Совет ЕС на уровне министров иностранных дел фактически пошел навстречу пожеланиям России и рекомендовал «интенсифицировать переговоры в рамках Трехсторонней контактной группы в формате Украина–Россия–ОБСЕ». В решении содержалась рекомендация привлечь к переговорам все заинтересованные стороны. Вероятно, предполагалось участие представителей ЛНР и ДНР, но не на равных правах с другими участниками. «Запад дает России последний шанс сохранить лицо и красиво выйти из конфликта. Хотят Минскую встречу? Давайте встретимся в Минске. Считают нужным пригласить представителей ЛНР и ДНР – пусть приедут. Но без ультиматумов и требований. А с условием, что подпишут те решения, которые будут приняты признанными в мире государствами и авторитетной международной организацией», – сказал «НГ» источник, близкий к власти. 

Политолог Сергей Таран усомнился в том, что Россия повлияет на ЛНР и ДНР таким образом. Он считает, что требования самопровозглашенных республик, которые не может принять и выполнить Украина, нужны России, чтобы сохранять нестабильность в Донбассе. Политолог Тарас Березовец тоже считает, что в ближайшее время Запад может добиться замораживания конфликта, но разрешение его затянется как минимум на несколько лет.

Киев


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(1)


Нил Нилов 11:32 19.11.2014

"О стратегии ЕС заявила верховный ...". Если все решает ЕС, то на кой ляд порошенки с яценюками нужны. Объявили б о прямом управлении чиновниками ЕС. По крайней мере было бы менее лицемерно



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Предчувствие глобального катаклизма

Предчувствие глобального катаклизма

Дмитрий Мосяков

Всепобеждающий прагматизм смывает все, что раньше называлось политической культурой

0
1405
Мун в роли посредника между Кимом и Трампом

Мун в роли посредника между Кимом и Трампом

Юрий Паниев

Прогресс в межкорейских отношениях зависит от США

0
708
В "русском мире" остаются 15 миллионов человек

В "русском мире" остаются 15 миллионов человек

Екатерина Трифонова

Соотечественники оценили свою жизнь на постсоветском пространстве

0
1492
Руководство Грузии спасовало перед церковью

Руководство Грузии спасовало перед церковью

Юрий Рокс

Обсуждение "конопляного законопроекта" приобрело затяжной характер

0
1127

Другие новости

Загрузка...
24smi.org