Игорь Наумов.
Кадровые службы всех ведомств пополнятся профессиональными борцами с коррупцией.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В борьбе с коррупцией в России наступает новый этап. В каждом министерстве и ведомстве появятся специальные подразделения, которые займутся чисткой бюрократического аппарата от продажных или не умеющих держать язык за зубами чиновников. Впрочем, эксперты сомневаются в эффективности этой меры, напоминая, что реальных побед на антикоррупционном фронте не добились ни Генпрокуратура, ни МВД, ни спецслужбы.
Правительство утвердило типовое положение о подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений в госорганах, сообщил вчера Интерфакс. Новые структуры станут также присматривать за тем, как чиновники соблюдают запреты и ограничения. Контроль обещает быть тотальным, ведь такие подразделения должны быть сформированы в составе кадровой службы каждого министерства и ведомства.
Источник «НГ» в одном из ведомств сообщил, что появление новых отделов не приведет к увеличению штатной численности госоргана. Более того, в кадровых службах министерств и ведомств есть люди, которые с осени прошлого года, в соответствии с Указом президента от 21 сентября 2009 года «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», занимаются этой работой.
Ну а теперь внутри кадровых служб появятся особые отделы. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что эти отделы не будут многочисленны – от 3 до 5 сотрудников – в зависимости от штатной численности конкретного министерства и ведомства. Эксперт предположил, что основу создаваемых антикоррупционных подразделений составят бывшие следователи, сотрудники ФСБ и МВД, которые и займутся профилактикой «беловоротничковой» преступности.
В частности, начнут контролировать, насколько добросовестно госслужащие уведомляют представителя нанимателя, органов прокуратуры и иных федеральных госорганов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений. А попутно проверять достоверность и полноту сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на должности федеральных госслужащих, и непосредственно самими федеральными чиновниками, собирать и обрабатывать сведения о доходах и имуществе служащих.
Независимые эксперты с сомнением относятся к нововведению, считая, что эта антикоррупционная мера не даст ожидаемого результата. «Пока эффективного механизма борьбы с коррупцией в нашей стране не создано. Власть хватается то за одно, то за другое, но реальной пользы не видно», – говорит президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. Он не понимает, зачем нужны антикоррупционные подразделения внутри министерств и ведомств, когда есть Генпрокуратура, МВД, Счетная палата. Впрочем, до сих пор усилия всех этих органов не увенчались видимым успехом. «Население ждет громких уголовных дел против стоящих у власти коррупционеров, но таких дел нет», – напомнил Симонов.
В свою очередь, Делягин считает, что контроль за чиновниками, безусловно, должен осуществляться, но лучше, чтобы он был внешний, а не внутренний. В предлагаемом варианте работа антикоррупционных подразделений едва ли будет эффективной. «Они будут заниматься мелочовкой, в то время как люди будут спокойно выводить активы. Схема контроля специально сделана так, чтобы эти отделы никому проблем не создавали», – убежден эксперт.
Дарья Гармоненко 