0
6082
Газета Экономика Печатная версия

26.06.2015 00:01:00

КАРТ-БЛАНШ. Труба – всему голова?

Как столкнуть лбами руководство нескольких крупнейших энергетических компаний

Никита Кричевский

Об авторе: Никита Александрович Кричевский – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН.

Тэги: энергетика, кирилл молодцов, независимые производители, роснефть, новатэк, газоснабжение, газификация. газпром, экспорт, монополия


энергетика, кирилл молодцов, независимые производители, роснефть, новатэк, газоснабжение, газификация. газпром, экспорт, монополия Фото Reuters

Замминистра энергетики России Кирилл Молодцов – один из немногих профессионалов в главном энергетическом ведомстве страны. В сфере его ответственности ключевые вопросы энергообеспечения: нефтегазодобывающая и перерабатывающая отрасли, а также трубопроводы нефти, газа и продуктов их переработки. Обидно, когда такой высококлассный специалист оказывается пешкой в чужих бюрократических игрищах.

На состоявшемся 23 июня этого года Российском нефтегазовом конгрессе Молодцов неожиданно для собравшихся заявил, что независимые от «Газпрома» производители газа, а это «Роснефть» и «НОВАТЭК», «тоже должны участвовать в вопросах, связанных с газификацией регионов, и в вопросах, связанных с развитием сетей».

Что ж, на первый взгляд предложение здравое, все-таки на долю независимых производителей приходится уже 36% на рынке газа, пусть поучаствуют. Впрочем, есть несколько перечеркивающих здравомыслие замминистра «но», суммирование которых приводит к выводам, весьма далеким от нефтегазовой сферы.

Но сначала приведу некоторые аргументы, заставляющие усомниться в искренности молодцовской борьбы за счастье народа.

Во-первых, если вдумчиво перечитать тираду, можно сделать заключение, будто независимые производители газа думают исключительно о собственной мошне (правда, в случае с «Роснефтью» – кошельке преимущественно государственном).

Не дело поучать федерального чиновника премудростям сферы его профессиональных интересов. Тем не менее Молодцов не может не знать, что в настоящее время независимые производители и без «дружеских» окриков сверху несут существенную социальную нагрузку, сопоставимую с газпромовской (естественно, с учетом масштабов бизнеса). Так, доля независимых производителей в газоснабжении Костромской или Челябинской области доходит до 100%, а Свердловской области – до 99%.

К чему столь откровенно передергивать факты?

Во-вторых, Молодцов, конечно же, в курсе, что в российской газовой отрасли распределение доходов крайне неравномерно, и связано это с фактической монополией «Газпрома» на газовый экспорт (незначительную долю экспортируемого сжиженного природного газа или СПГ для упрощения анализа рассматривать не будем). В 2014 году средняя цена газа внутри страны составляла 3,8 тыс. руб., в то же время «Газпром» реализовывал газ на европейском рынке по цене 11,3 тыс. руб., а на рынке стран бывшего СССР – по цене 8,7 тыс. руб. за тысячу кубов (в двух последних случаях – за вычетом пошлины).

Чувствуете разницу? С учетом транспортных платежей («Роснефть» и «НОВАТЭК» отдают инфраструктурному монополисту «Газпрому» до половины внутрироссийской цены реализации в качестве платы за транспортировку), а также после уплаты НДПИ, независимые производители получают около 1,9 тыс. руб. с каждого кубометра для покрытия расходов на добычу и развития новых проектов. Тогда как доход «Газпрома» в четыре раза около – порядка 7,8 тыс. руб. за тысячу кубов.

Вот почему в условиях неравного распределения доходов независимые производители физически не имеют необходимых средств для дополнительных вложений в развитие газотранспортной и газораспределительной системы. Если же настоять на перекрестном финансировании социально ориентированной газификации за счет выручки от реализации нефти и нефтепродуктов (здесь разговор о «Роснефти»), то наиболее видимыми следствиями такой бюрократической «пиротехники» станут рост внутренних цен на моторное топливо, приостановка модернизации НПЗ, снижение прибыльности нефтяного бизнеса и уменьшение дивидендов акционеров, прежде всего государства.

Неужели Молодцов не понимает, что его предложение может привести к нагнетанию социальной напряженности в непростые кризисные времена?

В-третьих, в настоящее время расходы на газификацию и снабжение социально значимых категорий потребителей у «Газпрома» несоизмеримо малы по сравнению с доходами от эксклюзивного права трубопроводного экспорта газа. В 2010–2014 годах «Газпром» расходовал на газификацию в среднем около 30 млрд руб. в год. Вроде бы существенный показатель, но его доля в инвестиционной программе газовой монополии составляет всего 2,9%. В 2014 году затраты «Газпрома» на газификацию составили 28,8 млрд руб., тогда как экспортная выручка – около 2,2 трлн руб., то есть в 76,4 раза больше.

Есть ли у «Газпрома» деньги на газификацию? Без сомнения, есть, однако по каким причинам «Газпром» не наращивает темпы газификации – большой вопрос и не уровня замминистра. В то же время по каким соображениям Молодцов проигнорировал «ножницы «Газпрома» – загадка, ответ на которую, как в старых задачниках, будет дан в конце заметки.

В-четвертых, институциональная попытка «навесить» на независимые газодобывающие компании дополнительные и весьма обременительные обязанности по газификации свидетельствует об интеллектуальной импотенции Минэнерго, тщетно имитирующего кипучую деятельность по разработке Концепции развития внутреннего рынка газа и очковтирательские правки в существующую рыночную модель. Логично, что добычей углеводородов должны заниматься нефтегазодобывающие компании, транспортировкой – инфраструктурные, доставкой и реализацией – сервисные.

Еще один аспект, чрезвычайно значимый в данной теме: сегодня независимые производители лишены возможности поставлять природный газ на экспорт (СПГ опять же не в счет), это монопольная прерогатива «Газпрома». Видимо, Молодцов даже не задумывался о напрашивающемся нормативном размене: вы газифицируете регионы, мы открываем вам экспортные двери. Еще одна странность, не правда ли?

Вот и подошло время ответов на вопросы. Вполне может быть, что демарш Молодцова продиктован ущербной логикой подковерной борьбы между крупнейшими госкомпаниями, с одной стороны, и высшими чиновниками, временно приватизировавшими государственные функции, с другой. Прием на этот раз был выбран простой и лицемерный – с использованием Молодцова столкнуть лбами руководство «Роснефти», «Газпрома» и «НОВАТЭКа», топ-менеджеров, хорошо знающих друг друга не один десяток лет.

В бюрократических интригах все средства хороши. А то, что в результате пострадают население, потребители и то же государство, не так уж и важно. Гордыня и коррупция давно привыкли идти по головам.


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Польша одержима военной базой США

Польша одержима военной базой США

Валерий Мастеров

Общеевропейская армия не нужна Варшаве

0
1958
Лукашенко делает ставку на оружие

Лукашенко делает ставку на оружие

Антон Ходасевич

Белоруссия намерена удвоить доходы от экспорта вооружений

0
1684
Новая биоэнергетика станет ведущим направлением роста для сектора ВИЭ до 2023 года

Новая биоэнергетика станет ведущим направлением роста для сектора ВИЭ до 2023 года

0
849
Бизнес задумался о собственной электрогенерации

Бизнес задумался о собственной электрогенерации

Кирилл Астахов

Мини-ТЭС набирают популярность в качестве альтернативы подключению к сети

0
1811

Другие новости

Загрузка...
24smi.org