Даниил Дунаев
Акция протеста омских студентов не привела к снижению стоимости проезда в городе.
Фото с сайта www.ngs55.ru
У Омска самый маленький бюджет среди всех российских городов с населением более 1 млн человек. В 2014 году доходы омской казны едва превысили 15 млрд руб. Расходы неуклонно растут – администрация города должна выполнять обязательства перед врачами и учителями по майским указам президента. Однако чиновники подходят к решению проблем специфически. Так, например, городским учителям убрали стимулирующие выплаты. Педагоги вынуждены довольствоваться базовой частью зарплаты, получая в среднем по 12 тыс. руб.
Местные финансисты также не испытывают большого оптимизма по увеличению доходной части бюджета в ближайшие три года. Изменена была кадастровая оценка земли, что существенно снизило объем поступлений. В 2015 году ожидается, что доходы города упадут до 14,66 млрд руб., а в 2016 году Омску придется выживать на 13,2 млрд руб. (это на 700 млн меньше бюджета 2012 года).
При этом омичи с завистью смотрят на соседей из Новосибирска. Там тоже недовольны финансовым положением города, но если на одного жителя столицы Сибирского федерального округа из бюджета приходилось в прошлом году 23 742 руб., то житель Омска имел бюджетную обеспеченность на уровне 11 797 руб.
Одним из главных посылов предвыборной программы мэра Вячеслава Двораковского в 2012 году был принцип «50–30–20». Тогдашний претендент на кресло градоначальника обещал добиться пересмотра системы межбюджетных отношений, чтобы 20% налогов, собранных на территории города, оставалось в муниципальном бюджете. Однако обещание так и осталось неисполненным. Со временем Двораковский вынужден был заговорить не о пересмотре межбюджетных отношений, а о наведении баланса в местном самоуправлении: «За последние восемь лет местное самоуправление получило 17 новых полномочий… На сегодня главная проблема в том, что финансирование местного самоуправления зачастую не соответствует его полномочиям. Неплохо бы выровнять этот баланс для начала. Тогда мы все почувствуем, что в городах стало жить лучше».
С октября была повышена стоимость проезда в городском пассажирском транспорте – мэрия не нашла денег, чтобы компенсировать перевозчикам разницу между экономическим обоснованным и реальным тарифами. Недовольные повышением цены студенческого проездного билета учащиеся вузов вышли митинговать к стенам администрации города. «Как при стипендии в 1400 руб. я должен себе позволить купить проездной за 935 руб.?» – недоумевал во время акции студент истфака ОмГУ Дмитрий Охлопков. – Еще ведь надо за общежитие заплатить и жить на что-то».
После проведения митинга при администрации города была создана рабочая группа по решению проблемы стоимости проезда для студентов. Обсуждается вариант введения для учащихся вузов особой транспортной карты, источники финансирования которой, правда, также остаются туманными.
«Остальные слои населения восприняли повышение стоимости проезда безропотно, – рассуждает политический эксперт Михаил Андреев. – Люди чертыхаются, но платят по 18 руб. в автобусе и по 20 в маршрутках. Они не вышли митинговать, потому что не верят, что ситуацию с нищим городским бюджетом можно как-то изменить».
Урбанист Станислав Меланченко считает, что большинство омских проблем упирается в «дырявый городской бюджет». «Доходы Омска не соответствуют его статусу миллионника, – говорит Меланченко. – Сложно с дыркой в кармане латать дороги и думать о капитальном ремонте многоквартирных домов. К мэрии уже накопилось исков по капремонту на 2,5 млрд руб., и как их исполнять, никто не знает».
Омск
