Александр Тараканов
Фото Reuters
Палата депутатов парламента Италии одобрила проект нового закона о выборах, предложенный правоцентристским правительством под руководством премьер-министра Джорджи Мелони. Если законопроект будет одобрен Сенатом, то избирательная система страны существенно поменяется. Парламент изберут по пропорциональной системе, а победитель выборов, набравший свыше 42% голосов, получит возможность самостоятельно формировать правительство. При этом, голосуя за партию, итальянцы одновременно голосуют за ее кандидата в премьеры: его имя должно быть указано в бюллетене. Всеобщие выборы в Италии должны пройти в следующем году. Благодаря реформе Мелони и ее партия «Братья Италии» надеются не только одержать на них победу, но и получить возможность быстро сформировать новое, долговременное правительство.
За поддержку законопроекта высказались 217 парламентариев, против – 152, еще два депутата воздержались. Чтобы стать законом, документ теперь должен быть принят Сенатом, являющимся верхней палатой высшего законодательного органа страны.
Суть закона – в том, чтобы укрепить положение правительства и премьер-министра. Сейчас в Италии большинство депутатов избирается по пропорциональной системе, предусматривающей распределение мест в парламенте в соответствии с процентом голосов, полученных участниками выборов. Однако примерно треть избирается по одномандатным округам. Там очень часто добивается успеха оппозиция.
Избирательная реформа предусматривает введение чисто пропорциональной системы. Вместе с тем проектом нового закона предусмотрена и премия большинства, заручившегося поддержкой более 42% избирателей: 70 мест в палате депутатов и 35 мест в Сенате. Но при этом общее число полученных большинством мест в нижней палате не должно превышать 220, а в верхней палате – 113. В палате депутатов всего 400 мест, в Сенате – 206. То есть победитель выборов получит большинство, а не конституционное большинство.
Согласно законопроекту, при подаче избирательной программы со списком кандидатов в ней должно быть обязательно указано имя претендента на пост председателя совета министров. В противном случае документы не будут приняты избирательной комиссией. Партии, уже имевшие парламентские группы хотя бы в одной из палат по состоянию на 31 декабря 2025 года, освобождаются от сбора подписей под списками своих кандидатов. Политическим силам, таким как «Национальное будущее», «+ Европа» и Либерально-демократическая партия, создавшим свои группы в парламенте позже указанного срока, предстоит заниматься сбором подписей.
Заградительный барьер для коалиций составляет 10%, для списков отдельных партий – 3%.
В случае принятия нового закона о выборах для участия в них избирателям не будет необходимо, как сейчас, возвращаться к местам постоянного проживания. Они смогут оформить все необходимые документы, предварительно подав заявки в муниципалитеты по месту нахождения.
Обсуждение проекта закона о выборах в палате депутатов на этой неделе началось для правящей коалиции с провала. Поправка, касающаяся введения предпочтений в предвыборные списки кандидатов, предложенная, в частности, партией «Братья Италии», во вторник была отклонена, что обозначило определенный раскол в правоцентристской коалиции в данном вопросе. Инициатива «братьев», на которой особо настаивала премьер Мелони, не понравилась партиям «Лига» и «Вперед, Италия». В результате против поправки проголосовали 188 депутатов, «за» – 187. А это значит, отмечают местные СМИ, что 80 представителей правящего большинства, воспользовавшись тайным голосованием, выступили против него.
Левая оппозиция в лице Демократической партии и «Движения пяти звезд» сразу же заговорила о крахе правящей коалиции и необходимости проведения досрочных выборов. Однако, как пишет интернет-газета Il Post, «поражение большинства по одной поправке необязательно будет иметь прямые последствия для правительства, которое, следовательно, может продолжать работу», но оно ставит в «неловкое положение» Мелони, которая «действительно много вложила в реформу избирательного права».
Впрочем, вопрос о преференциях вновь можно будет поднять в ходе предстоящего обсуждения нового избирательного закона в Сенате. Скорее всего оно начнется не ранее середины сентября, так как в первой декаде августе верхняя палата парламента отправится на традиционные летние каникулы, которые обычно длятся 4-5 недель.
