Ирина Кожухарь Украина вновь всех удивила: 125 депутатов Верховной Рады одновременно подали заявление о намерении сложить депутатские полномочия и тем самым создали прецедент не только в собственной стране, но на постсоветском пространстве в целом. Эта акция, автором которой является Юлия Тимошенко, открыла новую страницу в истории независимой Украины. Однако последствия ее могут стать более значимыми, если БЮТ получит поддержку второй оппозиционной фракции Верховной Рады – «Нашей Украины». Пока же, судя по заявлению одного из лидеров пропрезидентской партии Романа Зварыча, сделанному вчера, сразу же после депутатского демарша бютовцев, «Наша Украина» негативно отнеслась к заявлению БЮТ.
«Народные депутаты, избранные от БЮТ, осознавая угрозу реставрации на Украине коммуно-олигархической власти и с целью предоставления президенту дополнительных конституционных оснований для назначения внеочередных выборов в Верховную Раду, утверждают готовность досрочно прекратить полномочия народных депутатов в порядке, определенном ч. 6 ст. 81 Конституции Украины, при соблюдении условий, изложенных в этом документе». Такая форма протеста была избрана депутатами, чтобы лишить антикризисную коалицию возможности блокировать решение бютовцев во время голосования.
Следует отметить, что процедура прекращения депутатских полномочий в украинском законодательстве прописана так, что ее можно трактовать неоднозначно. По одной норме закона, депутат должен написать заявление о снятии депутатских полномочий и подать его на рассмотрение в комитет по регламенту. После чего заявление выносится на голосование, где его должны поддержать 226 депутатов. Согласно ч. 6 статьи 81 Конституции Украины, депутат лишается своих полномочий на основании решения руководящего органа политической партии, сформировавшей фракцию в парламенте. Далее от депутатских притязаний должны отказаться все партийцы, внесенные в списки.
В БЮТ заявляют, что для реализации плана роспуска парламента необходимо два условия – присоединение членов фракции «Наша Украина» и объявление досрочных парламентских выборов указом президента.
Следует отметить, что часть политиков расценили шаг Тимошенко как популистский. Мотивируют это тем, что уход из парламента 125 депутатов не сделает его недееспособным – для этого нужно, чтобы полномочия сложил 151 депутат. Как заметил представитель Партии регионов Тарас Чорновил, в парламенте останется 4 фракции, которые благополучно продолжат работу законодательного органа. На вопрос корреспондента «НГ», был ли шаг Тимошенко согласован с президентом, Чорновил ответил отрицательно. «Это обычная для БЮТ пиар-акция», – заявил он.
Той же точки зрения придерживаются депутат от фракции БЮТ Дмитрий Выдрин и руководитель информационного департамента партии Виталий Чепинога. Они в один голос подтвердили «НГ», что заявление фракции не обговаривалось с главой государства, а было исключительно собственным решением депутатов. По мнению Дмитрия Выдрина, Тимошенко «давно не ищет поддержки у президента».
Пока в Раде кипят страсти, эксперты считают, во что обойдутся стране очередные перевыборы. «Даже если кампания будет проходить в сжатые сроки, ее финансирование превысит 1 млрд. долл.», – заявил один из руководителей коалиции общественных организаций «Свобода выбора» Игорь Марков . По его словам, палаточные городки, которые сейчас размещаются в Киеве, обходятся партиям в 200–300 тыс. долл.
Марков также отметил, что в случае повторных выборов в Верховную Раду они будут иметь биполярную основу, то есть будут базироваться на противостоянии Партии регионов и БЮТ. «Мерилом отношений кампании станут деньги, ресурсы либо доступ к ним», – уверен эксперт.
По Конституции президент Украины может разогнать парламент в трех случаях: во-первых, если в течение месяца депутаты не смогли сформировать коалицию, во-вторых, если в месячный срок депутаты не собрались на заседание парламента и, в-третьих, если в течение двух месяцев парламент не сформировал правительство. Единственным приемлемым вариантом для Ющенко может быть третий. Однако если Ющенко пойдет на роспуск парламента, первым его шагом будет издание указа о назначении досрочных выборов. По сокращенной процедуре ЦИК на основании президентского указа в течение 2 месяцев должен провести выборы в Верховную Раду Украины.
Киев
