Наталья Приходко
В Нацбанке Украины заявили, что внешняя помощь стране в нынешнем году не уменьшится. Фото Reuters
По итогам прошлого года государственный и гарантированный государством долг Украины подскочил на 1,46 трлн грн (свыше 2,92 трлн руб.) и в целом достиг 6,98 трлн грн (13,96 трлн руб.). По прогнозам, в текущем году общий уровень госдолга превысит 100% ВВП. При этом украинский Минфин привычно назвал ситуацию контролируемой. Хотя в 2025 году финансовую стабильность в стране предполагается обеспечить за счет внешних поступлений в размере 38,4 млрд долл., призванных покрыть 20-процентный дефицит бюджета, а также за счет замороженных западными странами российских активов, которые в Киеве именуют обездвиженными.
Госдолг Украины в 2024 году вырос на десятки миллиардов долларов, сообщили во вторник киевские СМИ, сославшись на Министерство финансов.
По его данным, за 2024 год государственный и гарантированный государством долг страны увеличился на 1,46 трлн грн (свыше 2,92 трлн руб.) и в целом составил к 31 декабря 6,98 трлн грн (13,96 трлн руб.), или 166,06 млрд долл. В долларовом эквиваленте упомянутый показатель за минувший год повысился на 20,74 млрд долл. Как уточнили в ведомстве, общий размер госдолга подрос до 6,69 трлн грн (159,20 млрд долл.), а гарантированный государством уровень госдолга составил 288,51 млрд грн (6,86 млрд долл.). При этом в Минфине традиционно отметили, что, несмотря на рост госдолга, долговые обязательства остаются под контролем, а их объем определяется в соответствии с курсом Национального банка Украины (НБУ).
В самом Нацбанке на днях обновили список основных рисков для экономики Украины в 2025 году и последующие годы и назвали ключевой угрозой продолжение масштабного военного конфликта с Россией (начавшегося в феврале 2022 года). Это чревато дальнейшим снижением экономического потенциала, в частности, из-за потери людей, территорий и производств, указали в НБУ. Кроме того, предупредили о рисках возникновения дополнительных бюджетных нужд, прежде всего ориентированных на поддержание обороноспособности, а также о вероятности очередного повышения налогов (способного в зависимости от параметров увеличения привести к усилению ценового давления) углублении негативных миграционных тенденций и расширении дефицита рабочей силы, снижении ритмичности в поступлениях международной помощи и менее благоприятных, чем пока ожидается, внешнеэкономических тенденциях, в частности, из-за большей геополитической поляризации среди различных стран и соответствующей фрагментации мировой торговли. Однако не исключены и положительные сценарии, добавили в НБУ. И увязали возможность позитивного развития событий с внешними факторами. В первую очередь с усилением финансовой поддержки от зарубежных партнеров, в частности, за счет использования ими основной суммы «обездвиженных российских активов для нужд Украины», а также усилиями международного сообщества по обеспечению справедливого долгосрочного мира и последующему восстановлению поврежденной украинской инфраструктуры, прежде всего энергетической, при ускорении евроинтеграционных процессов.
Впрочем, в Нацбанке еще на прошлой неделе заявили, что «международной поддержки в текущем году будет достаточно для безэмиссионного финансирования дефицита бюджета и поддержания устойчивой ситуации на валютном рынке». Такой вывод содержался в сообщении регулятора по результатам брифинга, на котором было объявлено о повышении учетной ставки с 13,5 до 14,5%. Как предполагалось, всего в 2025 году Киев получит 38,4 млрд долл. внешнего финансирования. Наряду с прочим уточнялось, что в первые месяцы 2025 года инфляция и далее будет повышаться, а пик ее роста, вероятно, придется на второй квартал текущего года, после чего начнется снижение. Как предположили в НБУ, в конце 2025 года инфляция замедлится до 8,4%, а в 2026 году – до 5%. Этому, в частности, поспособствуют меры процентной и валютно-курсовой политики финансово-денежных властей, а также более высокие урожаи, улучшение ситуации в энергетике и снижение фискального дефицита при умеренном внешнем ценовом давлении, перечислили в Нацбанке. Тогда как по итогам 2024 года, по оценке Госстата, потребительская инфляция в украинском государстве выросла на 12,0%.
И вот на таком фоне авторитетное издание The Economist еще в декабре прошлого года, также сославшись на динамику учетной ставки и инфляции, выступило с весьма неожиданным, сколь и безответственным заключением о способности Украины выиграть в экономическом противостоянии с Россией. Как там подчеркнули, хотя главные проблемы Киева в виде нехватки электроэнергии, людей и денег по-прежнему сохраняются, все же украинская экономика в целом сумела перестроиться на реалии военного времени. И по некоторым ключевым параметрам стала выглядеть даже более здоровой в сравнении с экономикой российской, указали авторы. Хотя и признали, что из-за проблем с электроэнергией рост ВВП Украины рискует снизиться на один процентный пункт в 2025 году. Притом что вследствие массовой миграции и мобилизации численность рабочей силы в стране сократилась до 13 млн человек, то есть более чем на одну пятую часть, в сопоставлении с началом 2022 года. Усугубляет ситуацию и нехватка денежных средств. При этом мелкие предприниматели с трудом могут взять кредит для финансирования своей деятельности, а финансирование долгосрочных капитальных затрат практически стало невозможным. В то же время украинское правительство привыкло тратить гораздо больше денег, чем получает. По прогнозам, в 2025 году дефицит бюджета составит около 20% ВВП. И почти вся эта сумма в размере 38 млрд долл. будет финансироваться из внешних источников, констатировали в The Economist.
Хотя в текущих условиях, заметил в комментарии для «НГ» декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Павел Селезнев, давно следовало бы назвать вещи своими именами. «Как известно, уровень госдолга Украины стремительно растет. И понятно, что ее экономика подобна больному, который поддерживается за счет искусственной вентиляции легких и прочих систем жизнеобеспечения. Но если не будет внешней финансовой и военной помощи, то «просроченное украинское руководство» не продержится и двух недель, как говорил президент России. Поскольку Украина сегодня существует исключительно за счет внешней подпитки», – рассказал Селезнев.
При этом, пояснил он, западные спонсоры вынужденно продолжают поддержку Киева, где, в свою очередь, делают вид, что контролируют положение дел в собственной экономике. Но очевидно, что ситуация с внешними вливаниями сможет сохраняться, лишь пока зарубежные партнеры будут заинтересованы в ее продолжении. «С этой точки зрения и неожиданные позитивные оценки по Украине от уважаемого журнала The Economist, который принято считать рупором глобального закулисья, представляются вполне понятными. Тамошние авторы в рамках идущей также масштабной информационной войны наряду с прочим должны демонстрировать успехи украинской экономики. А если они признают, что все пропало, то и различные западные лидеры, вроде канцлера Германии Олафа Шольца или президента Франции Эмманюэля Макрона, откажутся и дальше платить Киеву. Отсюда и задача для ведущих западных СМИ – при всех проигрышных моментах тянуть свою лямку в медиапространстве и делать хорошую мину при плохой игре», – заключил декан Финуниверситета при правительстве РФ.
Между тем еще под занавес прошлого года украинский аналитик, доктор экономических наук Татьяна Богдан сообщила, что и предполагаемое по базовому сценарию пиковое значение государственного долга – на уровне 103,9% ВВП (притом, что он уже приближается к 100-процентному показателю) – существенно отклоняется от значений, соответствующих критериям экономической безопасности государства. Тогда как в рамках негативного сценария прогнозируется перманентный рост размера государственного долга с достижением 130% ВВП в 2028 году, предупредила аналитик.
