Владимир Санько На совместном заседании президиума правления Торгово-промышленной палаты и коллегии Государственного таможенного комитета царило удовлетворение от результатов полуторагодичной совместной работы по подготовке к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении нового Таможенного кодекса, которое состоится 23 апреля. Президент ТПП Евгений Примаков оценил это сотрудничество как "значительный прорыв в деятельности" возглавляемого им учреждения. Он особо отметил важную роль Консультативного совета по таможенной политике (КСТП) при ГТК в достижении понимания между комитетом и бизнес-сообществом.
Председатель ГТК Михаил Ванин, в свою очередь, поблагодарил отраслевые саморегулируемые организации, входящие в ТПП, за тесное сотрудничество в рамках КСТП. Только благодаря этому, считает председатель комитета, "ТК стал не документом для таможенных органов, а документом для участников внешней торговли". "Из надзирающего, контролирующего органа, - подчеркнул он, - мы становимся службой, которая обеспечивает нормальную внешнеэкономическую деятельность". О глубине проработки законопроекта свидетельствует тот факт, что из 460 его статей нетронутыми остались только 60. Михаил Ванин сообщил, что к концу этой недели подготовленный ко второму чтению законопроект появится на сайте комитета, и выразил уверенность, что 23 апреля он будет одобрен Государственной Думой.
Вице-президент ТПП Сергей Катырин отметил, что с принятием нового ТК деятельность комитета для участников ВЭД станет более прозрачной и понятной. Сейчас помимо ТК действуют порядка трех тысяч нормативных подзаконных документов. Для дальнейшего улучшения условий ВЭД вице-президент считает, что необходимо переходить на электронный документооборот. ТПП предлагает усилить сотрудничество на региональном уровне. Для этого необходимо передать больше прав территориальным таможенным органам.
Сергей Катырин привлек внимание к проблеме "зеленого коридора", который по новому ТК предполагается организовать для добросовестных участников ВЭД. Формирование соответствующего реестра он предлагает поручить региональным управлениям комитета с обязательным привлечением местных ТПП, тем более что у последних уже созданы реестры надежных партнеров. Вице-президент ТПП с сожалением отметил, что не в пример сотрудничеству представителей бизнеса с ГТК, взаимодействие с правительством при разработке таможенно-тарифного законодательства пока не достигнуто.
Первый заместитель председателя ГТК Сергей Лобзенко отметил сложность в принятии решений, удовлетворяющих интересы многочисленных профессиональных союзов, и подчеркнул важность ТПП как полигона для выработки взвешенных взаимоприемлемых подходов.
Руководитель рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и таможенной политике, генеральный директор ЗАО "Северсталь-групп", председатель совета директоров ОАО "Северсталь" Алексей Мордашов не впервые принимал участие в совместных заседаниях представителей ТПП и ГТК по подготовке ТК. В своем выступлении он отметил высокую готовность ГТК не в пример другим ведомствам идти навстречу бизнес-сообществу в совершенствовании стиля своей работы, указав на "уникальность ситуации". Кроме того, он обратил внимание собравшихся на то, что весомый вклад в подготовку нового Таможенного кодекса помимо ГТК и бизнес-сообщества внесли члены бюджетного комитета Госдумы, и призвал "для совершенствования таможенного законодательства шире использовать депутатскую площадку".
В конце заседания Евгений Примаков и Михаил Ванин подписали Соглашение о сотрудничестве ТПП и ГТК, которое закрепляет положительный накопленный опыт в совместном разрешении таможенных проблем ВЭД. Руководители организаций выразили уверенность, что соглашение сделает более плодотворным сотрудничество в совершенствовании работы таможенных органов и законодательной базы ВЭД и после принятия нового ТК.
Дарья Гармоненко