Анна Скорнякова Налоговые баталии в Госдуме, как и ожидалось, увенчались победой правительства - депутаты приняли все предложенные законопроекты. Хотя без дебатов, конечно, не обошлось, а за новую шкалу ставок единого социального налога вообще пришлось голосовать дважды - в первый раз депутаты этот закон отклонили. Правда, подискутировав около часа, народные избранники все-таки решили с 1 января 2005 года снизить максимальную ставку ЕСН с 35,6% до 30%.
Для начала депутаты один за другим приняли законопроекты попроще, ни у кого сомнений не вызывавшие. Например, отменили налоговый контроль за крупными расходами физических лиц, так и не оправдавший себя за три года действия. Без особых проблем прошел через Госдуму и законопроект об увеличении имущественного налогового вычета из налогооблагаемого дохода физического лица с 600 тыс. до 1 млн. руб. Тут же было принято в первом чтении снижение ставок налога на наследование и дарение. Налог на имущество организаций становится региональным, и вводить его в действие субъекты РФ будут самостоятельно, как и определять ставки, порядок и сроки его уплаты. Правда, размер налога не должен превышать 2,6%. Хотя, возможно, ко второму чтению ставка будет увеличена, чтобы компенсировать потери бюджета от отмены налога с продаж.
Войдя во вкус налоговой реформы, депутаты приступили к обсуждению главного законопроекта, вынесенного на пленарное заседание, - снижения ставок единого социального налога. Комитет Госдумы по бюджету и налогам представил свой вариант закона, предусматривающий следующую шкалу ставок ЕСН: при годовых доходах до 50 тыс. руб. - 30%, от 50 тыс. руб. до 600 тыс. руб. - 15%, свыше 600 тыс. руб. - 5%. Сторонники снижения максимальной ставки налога (сейчас она составляет 35,6%) отмечали, что основная цель закона - легализация зарплаты. "Мы снижаем эффективную ставку и тем самым делаем невыгодным уход от налогов. В результате мы заставим работодателя их платить", - отметил заместитель председателя бюджетного комитета Михаил Задорнов. Однако сначала депутаты отклонили проект закона, прислушавшись к возражениям председателя Пенсионного фонда РФ Михаила Зурабова. Он заявил, что снижение максимальной ставки ЕСН приведет к несбалансированности бюджета его организации, что, в свою очередь, отразится на федеральном бюджете России.
Заместитель министра финансов Сергей Шаталов сообщил депутатам, что правительство поддерживает законопроект при условии, что ко второму чтению будут переработаны ставки налога, а дата его вступления в силу перенесена на 1 января 2005 года. В начале мая на заседании правительства, посвященном налоговой реформе, были озвучены следующие ставки ЕСН: при годовых доходах до 300 тыс. руб. - 26%, от 300 тыс. руб. до 600 тыс. руб. - 10%, более 600 тыс. руб. - 2%.
Буквально через час после того, как законопроект был отклонен, депутат от фракции "Единство" Владислав Резник предложил вновь вернуться к голосованию. И, естественно, на этот раз законопроект был принят большинством голосов.
Дарья Гармоненко