0
25861
Газета Экономика Печатная версия

28.01.2020 20:02:00

Работающих пенсионеров пытаются списать со счетов

Президентским поправкам к Основному закону потребовалась конкретизация

Тэги: работающие пенсионеры, пенсии, индексация, минфин, конституция, поправки, теневой сектор, налоги


15-1-1350.jpg
Глава Минфина Антон Силуанов обеспокоен
уровнем доходов неработающих пенсионеров.
Фото Sputnik/Reuters
Индексация пенсий работающим пенсионерам – крайне болезненный вопрос для миллионов пожилых россиян. На самом высоком – президентском – уровне было объявлено, что индексация пенсий для всех должна стать конституционной нормой. Минфин, который ранее отстаивал отказ от индексации работающим старикам, утратил свои позиции в новом составе правительства. Казалось бы, вопрос решен. Однако интрига сохраняется, и часть депутатов призывает конкретизировать президентские поправки в Конституцию, прописав увеличение выплат для всех пенсионеров.

Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам, который, как еще недавно казалось, уже решен, снова в повестке дня. Депутаты думской фракции «Справедливая Россия» заявили о своем намерении внести ко второму чтению президентского законопроекта о поправке в Конституцию положения об обязательной индексации работающим пенсионерам. Второе чтение запланировано на 11 февраля.

«Индексация выплат работающим пенсионерам приостановлена с 2016 года. В рабочей группе по подготовке поправок в Конституцию заявляли, что вопрос будет решен благодаря изменениям в Основном законе. Позднее представители группы уточнили, что для этого необходимы поправки в отраслевое законодательство», – пояснили эсэры.

Ранее в Послании Федеральному собранию президент Владимир Путин объявил: «В любом случае, при любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства». Президент призвал, в частности, закрепить в Конституции «принципы достойного пенсионного обеспечения». «Имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий», – разъяснил глава государства.

В ходе прошедшего 23 января первого чтения поправок сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева заявила, что внесенные поправки в Конституцию после принятия будут обеспечивать индексацию пенсий работающим пенсионерам, сообщал Интерфакс.

Законопроектом предлагается закрепить норму о том, что «в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом», передавал ТАСС.

Затем, однако, последовали уточнения: принятие президентских поправок в Конституцию не гарантирует индексацию пенсий работающим пенсионерам, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве, сообщало издание РБК со ссылкой на Хабриеву.

Как пояснили «НГ» в пресс- службе Минфина, «решение об индексации пенсий принимается правительством РФ». Одна из важнейших конституционных поправок, предложенных президентом – о регулярной индексации пенсий россиян. «Для нас очевидно, что предложенная президентом поправка, как и сама Конституция, касается всех россиян, в данном случае всех пенсионеров, включая работающих», – сказал руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

По данным Росстата (на 2019 год), насчитывается около 9,7 млн работающих пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда России (ПФР). Среди них получают пенсию именно по старости примерно 8,6 млн человек. По сравнению с 2016 годом, когда вступила в силу отмена индексации пенсий работающим пенсионерам, их численность сократилась почти на 40%.

И, как поясняли эксперты, в основном это было связано с бегством пожилых работников в серый сектор. Потери бюджета от такого «маневра», который, казалось бы, наоборот, урезал расходы казны, могли достигать, по экспертным оценкам, 700 млрд руб. в год из-за неуплаченных такими работниками налогов и взносов (см. «НГ» от 10.02.19).

Но в Минфине настаивали: «Мы считаем, что необходимо поддержать в первую очередь пенсионеров, которые имеют небольшие доходы, только от пенсии». А работающие пенсионеры получают еще и доходы от трудовой деятельности, пояснял глава Минфина Антон Силуанов.

«Особенность индексации пенсий работающим пенсионерам сегодня состоит в том, что деньги работодателей в виде взносов аккумулируются в ПФР и индексируются отдельно от выплат гражданам до момента их официального ухода из трудовой деятельности. Таким образом, юридически индексация производится и сейчас, но человек ее видит только после увольнения», – пояснил независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский. В Конституции, судя по всему, закрепят индексацию пенсий, но, как можно пока предположить, без ответа на вопрос, когда именно будет производиться заметное для граждан увеличение выплат: ежегодно или по выходе с работы.

«Ситуация с индексацией пенсий после Послания президента складывается неоднозначная», – признает доцент Российского экономического университета Людмила Иванова-Швец. Эксперт обращает внимание на то, что помимо негативного эффекта для бюджета отмена индексации пенсий работающим пенсионерам наносила еще и репутационный ущерб правительству. Так что в каком-то смысле сейчас у властей есть шанс «разработать такой механизм индексации, который имел бы логическую целесообразность и повышал бы доверие к власти». Вопрос: воспользуются ли этим шансом? 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Российский бюджет теряет уже 100 миллиардов рублей за год на сером табаке

Российский бюджет теряет уже 100 миллиардов рублей за год на сером табаке

Анастасия Башкатова

Повышение акцизов при стагнирующих доходах населения подстегнуло спрос на нелегальную продукцию

0
2378
Лукашенко определился с проектом Конституции

Лукашенко определился с проектом Конституции

Антон Ходасевич

Президента подстрахуют Всебелорусским народным собранием

0
1414
Прожиточный минимум отрегулировали вручную

Прожиточный минимум отрегулировали вручную

Михаил Сергеев

Европейские методы оценки бедности не сработали в современной России

0
1494
Адвокаты не считают себя иноагентами

Адвокаты не считают себя иноагентами

Екатерина Трифонова

Юридическое сообщество подключилось к борьбе за изменение закона

0
2199

Другие новости

Загрузка...