Ольга Соловьева
Фото сайта government.ru
В понедельник в российском правительстве заседала комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП). Число малых и средних предприятий в России увеличилось до 6,7 млн – это примерно пятая часть экономики страны. Власти рассчитывают, что к 2030 году реальный доход на одного работника МСП должен расти на 20% быстрее средних темпов увеличения ВВП. Сделать это предстоит за счет усиления роли малого бизнеса в структурных изменениях экономики, в развитии технологической повестки и экономики предложения, подчеркнул вице-премьер РФ Александр Новак.
С 2019 года численность молодых предпринимателей в РФ увеличилась на 75%, превысив 270 тыс. человек, сообщил премьер Михаил Мишустин. А общая численность россиян, занятых в МСП, по оценкам чиновников, в 2024 году достигла 29,3 млн человек. Таким образом, задача по увеличению численности занятых в малом и среднем бизнесе даже была перевыполнена.
«Рост числа предпринимателей – это результат принятого за последние годы комплекса мер. Прежде всего тех, которые были введены в период пандемии и усиления внешнего давления на нашу страну. Оперативные действия правительства в координации с Центробанком РФ, деловыми ассоциациями, научным и экспертным сообществом позволили многим компаниям сохранить и само производство, и рабочие места», – подчеркнул Мишустин. «Общий размер государственной финансовой поддержки оценивается примерно в 8,5 трлн руб. Ее получили около 0,5 млн предпринимателей. Действовали программа льготного кредитования, зонтичные поручительства, лизинг, гарантии региональных гарантийных организаций, а также микрозаймы», – перечислил председатель российского правительства.
Кроме того, в апреле 2025 года была запущена программа инвестиционного кредитования в приоритетных отраслях. В первом квартале 2025 года выдано около 2,5 тыс. поручительств региональными гарантийными организациями, что позволило предпринимателям получить кредитные средства почти на 110 млрд руб. Помимо этого, было выделено более 5 тыс. микрозаймов на общую сумму в 12 млрд руб.
Ранее глава Минэкономразвития Максим Решетников заявлял, что только в первом квартале 2025 года представители МСП получили 236 млрд руб. господдержки, что на 70 млрд больше, чем годом ранее. При этом общий объем финансовой поддержки по линии Корпорации МСП в 2024 году составил 1,2 трлн руб. Основная задача государства до 2030 года – создать условия, при которых предприниматели будут чувствовать уверенность, защищенность и возможность двигаться вперед. «И здесь необходим прямой диалог бизнеса с федеральным правительством, регионами и институтами развития», – подчеркнул Михаил Мишустин.
В этом году правительство РФ также направит 1,5 млрд руб. на стимулирование выхода малых и средних предприятий на зарубежные рынки. Малый и средний бизнес может стать локомотивом роста экспорта несырьевых и неэнергетических товаров, помочь таким образом обеспечить технологический суверенитет России, заявил премьер РФ.
Среди других мер поддержки чиновники называют запуск цифровой платформы «МСП. РФ», где предприниматели получают помощь в режиме «одного окна». Кроме того – внесение изменений в нормативную базу после анализа работы промышленных кластеров и их специализированных организаций. «Появилось понятие «промежуточная продукция». Определены параметры внутренних программ развития и научной инфраструктуры. Что даст возможность вовлечь те организации, которые занимаются НИОКР и испытаниями образцов», – указал он.
Доходы занятых в МСП должны расти на 20% быстрее ВВП, сообщил вице-премьер Александр Новак. Сделать это, по его словам, предстоит за счет усиления роли малого бизнеса в структурных изменениях экономики, в развитии технологической повестки, в расширении экономики предложения.
«В связи с этим правительство в рамках нового цикла реализации национальных целей будет решать следующие задачи. Первая – повышение вклада малого бизнеса в экономику предложения. Вторая задача – расширение участия МСП в развитии передовых технологий. Сегодня в России более 4,5 тыс. малых технологических компаний. Из них 90% – это малый и средний бизнес. Лидеры – Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Московская и Свердловская области. Эти компании растут опережающими темпами: показатели по выручке, заработным платам сотрудников в 3–4 раза выше, чем в секторе МСП в целом. И ждем, что таких компаний будет больше», – подчеркнул вице-премьер. Третья задача – повышение конкуренции МСП за квалифицированные кадры.
Решение этих задач предлагается через расширение уже действующей программы льготного кредитования. «Мы будем исполнять обязательства, взятые на себя ранее, – субсидировать сформированный по этой программе портфель: это почти 700 млрд руб. у более 60 тыс. предпринимателей. Будем предоставлять новые льготные кредиты совместно с ЦБ с приоритетом на инвестиционные цели прежде всего… Кредиты уже выдаются. Сделали программу более адресной. Будем концентрировать поддержку там, где это действительно необходимо для развития экономики предложения, для поддержки технологических изменений, формирования новых рынков и отраслей», – сообщил Новак.
Помимо прочего, были продлены программы льготных микрозаймов и поручительств региональных фондов – это позволит бизнесу привлечь до 1,6 трлн руб. заемных средств.
Поддерживать малый и средний бизнес также предлагается через дальнейшее расширение в России сети промышленных и технопарков, где основными резидентами являются как раз малые и средние компании. В частности, ранее уже было профинансировано свыше 50 таких структур, которые приняли 900 компаний, где работает уже более 15 тыс. специалистов.
По словам премьера РФ, за следующие пять лет планируется построить еще 100 промпарков. Сбор заявок по проектам на 2026 год уже начался. Власти надеются таким образом повысить конкурентоспособность малого и среднего бизнеса в РФ. «Сейчас сложно конкурировать компаниям малого и среднего бизнеса с крупными компаниями... Для создания условий привлечения инвестиций построим еще 100 бизнес-парков к 2030 году, технопарков и промышленных парков. На это выделено 30 млрд руб. Также будут привлекаться средства бизнеса. В этих парках будет размещено не менее 2 тыс. резидентов», – рассказал в понедельник вице-премьер РФ Александр Новак. Объем внебюджетных инвестиций, по его словам, составит свыше 22 млрд руб.
Россия активно развивает сеть научных кластеров. Так, на прошлой неделе президент РФ Владимир Путин поручил создать научный кластер на территории академического городка в городе Апатиты в 2027–2030 годах. В апреле правительству РФ также было поручено рассмотреть вопрос о передаче Москве земельных участков строительства кластеров «Космос» и «Нанотех» инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьевы горы» и до ноября 2025 года обеспечить подготовку проекта и определить источники и объем его финансирования.
Расширение сети научных кластеров поможет обеспечить России прорывы в выпуске высокотехнологичной продукции. Пока же доля выпуска высокотехнологичной продукции в общем объеме производства в РФ меняется мало. Такой вывод можно сделать из данных Института статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики (ВШЭ). Исследователи проанализировали данные об объемах и структуре отгруженной продукции организаций промышленного производства за период 2020–2024 годов. На протяжении последних лет в целом масштабы выпуска промышленной продукции устойчиво растут. Так, в стоимостном выражении в 2024 году общий объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (по полному кругу организаций) составил 124,4 трлн руб., увеличившись за год на 10,8%. Опережающий рост зафиксирован в добывающих отраслях и обрабатывающей промышленности.
В общей структуре продукции большую долю стабильно занимают обрабатывающие производства: в прошлом году они обеспечили две трети общего объема промышленного выпуска (почти 83 трлн руб.). Максимальные объемы выпуска продемонстрировали производители кокса и нефтепродуктов (14,8 трлн руб., или 11,9% общего объема продукции), металлургической продукции (12,1 трлн руб., или 9,7%), пищевых продуктов (11,8 трлн руб., или 9,5%), готовых металлических изделий (6,7 трлн руб., или 5,4%).
На добывающие производства приходится около четверти (31,4 трлн руб., или 25,3% в 2024 году) общего выпуска промышленной продукции.
Выпуск высокотехнологичной обрабатывающей продукции, которая создает основу для технологического лидерства и устойчивого развития страны, в денежном измерении продолжает увеличиваться, отмечают в ВШЭ. В 2024 году он составил 6,3 трлн руб. против 5,1 трлн в 2023 году и 3,4 трлн в 2020-м. В совокупности с продукцией среднетехнологичных отраслей высокого уровня объем таких товаров в российской экономике достигает уже 23 трлн руб. (против 13,8 трлн по итогам 2020 года).Однако доля такой продукции в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающего сектора меняется мало. Так, в прошлом году она составила 27,8% против 27,2% по итогам 2020 года. То есть определенный рост высокотехнологического сектора идет, но точно не быстрее экономики в целом, обращает внимание руководитель группы защиты инфраструктурных решений компании «Газинформсервис» Сергей Полунин. «Мы все еще видим зависимость от иностранных технологий, низкий уровень частных инвестиций и проблему с кадрами», – говорит эксперт.
«В физических объемах рост высокотехнологической продукции наблюдается, и это видно по данным Росстата. Проблема в том, что его доля в ВВП не увеличивается. Абсолютные показатели растут, но растут и другие отрасли. И относительно других отраслей прогресс можно назвать слабым. Это означает, что темп роста в других отраслях выше, чем в высокотехнологичной отрасли. Причина в низкой конкурентоспособности отечественной высокотехнологической продукции на мировой рынке. Россия очень сильно зависит от импорта микроэлектроники, станкостроения, фармацевтических технологий», – рассуждает начальник аналитического отдела компании «Риком-Траст» Олег Абелев.
«Доля отраслей, которые в данном исследовании считаются выстокотехнологичными, составляет 5% от всего объема товаров и услуг промышленного производства. Эта доля характеризует текущую структуру промышленного производства у нас в стране, и она мала. Даже если объем высокотехнологичной продукции вырастет за год в полтора раза, доля ее будет составлять лишь 7,5%», - обращает внимание аналитик «Финам» Леонид Делицын. «Объем выпуска высокотехнологичных товаров и услуг в абсолютных значениях растет вместе с общим объемом выпуска. Опять же, большая часть роста приходится на рост цен в условиях высокой инфляции. При этом доля такой продукции не меняется в общем объеме. Это значит - не удается значимым образом повысить технологичность текущего выпуска, обеспечить структурные изменения, несмотря на желание», - говорит руководитель направления аналитики Института экономики роста им. Столыпина Сергей Васильковский.
Одной из проблем, с которой может сталкиваться выпуск высокотехнологичной продукции – отсутствие высококвалифицированных кадров, считает научный сотрудник лаборатории анализа лучших международных практик Института Гайдара Мария Гирич. «В ЕС более 40% - 45% работников наукоемким отраслей заняты в высокотехнологичных отраслях (данные 2022 – 2023 гг.). Проблемой является неравномерное распределение высокотехнологичных производств в России, в основном в производстве участвует Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Татарстан, что вызывает проблему текучки кадров из других регионов, а также нехватки высококвалифицированных кадров в регионах», - замечает она.
Член Генерального совета «Деловой России» Олег Николаев напоминает, что основной заказчик высокотехнологичной продукции – это государство.
