Михаил Сергеев
Фото Body Parts Stock photos by Vecteezy
Счетная палата подвела неутешительные итоги федерального проекта «Чистая вода». Из 138 млрд бюджетных рублей 28% израсходованы без достижения результата. Формальное исполнение государственного проекта было достигнуто за счет настоящего очковтирательства. Начатые, но не завершенные объекты в итоговых отчетах не учитывались, но приписывались объекты, которые не имели отношения к бюджетному финансированию. Доля проб с непригодной водой в российских водопроводах не сокращается, а увеличивается.
Задачей федерального проекта «Чистая вода» объявлено повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Этот проект реализовывался с 2019 по 2024 год. Но данные Росстата показывают, что качество питьевой воды и ее доступность для населения страны не улучшается, а ухудшается.
Так, доля проб водопроводной воды, которые не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям в РФ, не сокращалась, а увеличивалась. В 2015 году доля негативных проб водопроводной воды в стране составляла 16,1%, а в 2024 году доля негативных проб увеличилась до 17,3%. А в сельских поселениях ситуация с водоснабжением еще хуже. В 2015 году доля негативных проб воды в сельских водопроводах составляла 19,4%, а в 2024 году доля негативных проб воды поднялась до 21,5%. Такие данные приводит Росстат. По его данным, общее число водопроводов в стране не увеличивалось, а сокращалось – с 66 тыс. в 2015 году до 60 тыс. в 2024 году. В сельских поселениях общее число водопроводов также сократилось с 56 до 51 тыс. штук.
«Обеспечить россиян качественной питьевой водой – главная цель федерального проекта «Чистая вода». За пять с половиной лет с момента его запуска в 81 регионе построили и реконструировали 1214 объектов. В том числе на 31 объекте работы завершились в первом полугодии 2024 года», – рассказывал вице-премьер Марат Хуснуллин летом 2024 года. По его словам, с января по июнь 2024 года введены в эксплуатацию четыре новых объекта в Пензенской области, по три – во Владимирской области и в Камчатском крае, по два – в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Бурятия, в Красноярском крае, Калужской, Омской областях, а также по одному объекту в Удмуртской Республике и Республике Татарстан, Приморском крае, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Костромской, Курской, Новосибирской, Саратовской и Тюменской областях.
«В результате выполнения мероприятий проекта «Чистая вода» в первом полугодии текущего года жители 30 населенных пунктов в 19 регионах страны получили доступ к качественной воде из систем централизованного водоснабжения. Следует отметить, что за аналогичный период прошлого года было введено в эксплуатацию 30 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, а за шесть месяцев 2022 года – 21 объект», – докладывал замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько.
Однако проверка Счетной палаты выявила, что подобные отчеты правительственных чиновников – это только часть правды. Ключевым индикатором успеха госпроекта «Чистая вода» должно было стать увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, с 85,5% в 2018 году до 88,8% в 2024 году. Но на практике во многих регионах запланированного улучшения доступа к воде не произошло. А в части регионов доступ к питьевой воде даже ухудшился.
Так, в Ингушетии произошло снижение доли населения с доступом к питьевой воде на 7,1 процентного пункта. В Нижегородской области доступ к питьевой воде сократился на 2,2 процентного пункта, на Камчатке – на 0,2 процентного пункта. Всего по данным Счетной палаты, ухудшение доступа к питьевой воде отмечено в 14 регионах страны.
При этом в официальных отчетах госпроект «Чистая вода» объявляется успешно выполненным. Согласно итоговому отчету, доля населения РФ, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, увеличилась на 3,7 процентного пункта и составила 89,2%.
И Счетная палата объясняет причину таких расхождений реальности с итоговыми отчетами. Показатели, запланированные в рамках проекта «Чистая вода», в целом по Российской Федерации достигнуты формально, в том числе за счет изменения плановых значений, наличия диспропорции на региональном уровне, а также учета в итоговом результате объектов, которые были построены без привлечения субсидий из федерального бюджета, утверждает аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.
Из почти 140 млрд руб. федерального финансирования проекта «Чистая вода» более 38 млрд руб. (27,8%) израсходовано без достижения результата. На момент завершения проекта (на 31 декабря 2024 года) 119 объектов водоснабжения в 56 регионах остались недостроенными. Из них по состоянию на 22 декабря 2025 года не завершено 85 объектов в 46 регионах.
В своих рекомендациях Счетная палата предлагает поручить Минстрою России разработать «дорожную карту» по вводу в эксплуатацию объектов водоснабжения, строительство которых так и не было завершено. Кроме того, Счетная палата предлагает связать уровень бюджетной субсидии с обеспеченностью питьевой водой в регионах.
