Одинадцатилетнее школьное образованее стало обязательным

Закон, по мысли разработчиков, направлен на повышение общего образовательного уровня российского населения. Сейчас обязательными являются только две первые степени среднего образования: начальное и основное общее, то есть 9 классов школы. Соответственно требование о полном среднем образовании будет действовать не до 15, как это было до сих пор, а до 18-ти лет. При этом оговаривается, в частности, что те, кто находится в местах лишения свободы, могут получить среднее образование до 30 лет, а администрации исправительных учреждений должны создать необходимые для этого условия.

• Дума замахнулась на просвещение (НГ от 04.07.2007)

По новому закону, если ученик имеет по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, то он переводится в следующий класс условно. Причем школьник обязан сдать хвосты в течение следующего учебного года, образовательные учреждения обязаны создать для него все условия, а также обеспечить контроль за сдачей долгов вовремя.

Тот, кто имеет академическую задолженность по двум и более предметам, условно переведен в следующий класс и не ликвидировал задолженность по одному предмету, по усмотрению родителей или законных представителей оставляется на повторное обучение, переводится в классы компенсирующего обучения. Оставлять учеников на второй год не будут.

Прописывается также обязанность родителей и опекунов создать возможности для получения детьми среднего полного общего образования. Приняты новые поправки в российское законодательство, согласно которому вводится обязательное общее образование.

Закон предусматривает для Минобразования возможность утверждать порядок проведения экспертизы учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях. На основе экспертизы станут утверждаться федеральные перечни учебников.

• Страна живет по понятиям (НГ от 06.07.2007)
• "Учебники истории должны писать историки" ( НГ от 03.07.2007)

Ведомство будет также контролировать порядок отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе, а также утверждать список этих организаций.

У закона есть свои противники. Они обращают внимание на то, что он противоречит статье 43 Конституции РФ, которая объявляет обязательным «основное общее образование» - 9 классов. Свои возражения по поводу нового закона направила в Госдуму Комиссия Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации, обратив внимание, что ответственность за соблюдение 11-летки перекладывается на плечи родителей и самой школы. Ответственность для них, причем уголовная, давно предусмотрена статьей 156 – минимальное наказание - штраф до 40 000 руб.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин убежден, что «за этой поправкой «об отборе учебников" стоят коммерческие интересы». По его словам, это лоббирование интересов крупного издательского бизнеса. Смолин также отметил, что на сегодняшний день в России существует три крупнейшие организации, имеющие право издавать учебную литературу. Кроме того, по словам депутата, суть поправок в том, что учитель лишается свободы выбора, по каким учебникам и учебным пособиям учить детей.

По мнению председателя комитета Госдумы по образованию и науке Николая Булаева, поправки не сужают свободу выбора учителей. «Полномочия учителей и полномочия образовательных учреждений уравнены», - заявил Булаев.

«Законопроект проблемы ставит, но не решает, он декларативен», - считает ректор Высшей школы экономики, член Общественной палаты Ярослав Кузьминов. Общественная палата предлагала внести поправки в Административный кодекс, предусматривающие ответственность за не создание условий для продолжения образования. Однако в принятой редакции закона этого пункта нет.

По подсчетам Общественной палаты, для того чтобы действительно создать условия для полного среднего образования, нужно 30-40 миллиардов рублей, однако денег на реформу не выделяется. Более того, по словам Олега Смолина, первого зампредседателя комитета по образованию и науке, никто в стране не знает, сколько сегодня подростков не учатся в старших классах. Называются цифры от 24 000 до 3 миллионов. «Даже такой известный либерал, как Кузьминов, и такой известный «социальщик», как я, сошлись во мнении - государство и органы местного самоуправления обязаны создавать условия для получения полного среднего образования, а иначе это просто профанация идеи», - говорит Смолин.

На пленарном заседании Госдумы даже случился небольшой скандал: депутатам было предложено выслушать мнение Кузьминова, выступление которого планировалось заранее, но первый вице-спикер Любовь Слиска сообщила, что регламентом это не предусмотрено. Смолин настоял на голосовании, но большинством голосов депутаты отказались от резкой критики законопроекта в исполнении Кузьминова.

Напомним, что принятый парламентариями закон, вступит в силу с 1 сентября 2007 года, если его примут в Совете Федерации и подпишет президент России.