Грегор Шпицен
Протесты экологов во время саммита в бразильском Белене. Фото Reuters
10 лет назад, 12 декабря 2015 года, страны мирового сообщества пообещали друг другу спасти планету. Посланники из 195 стран, от Афганистана до Зимбабве, приехали на Всемирную климатическую конференцию в Париж. После сложных переговоров они согласовали новаторскую цель: в долгосрочной перспективе рост средней температуры на Земле не должен превысить 1,5 градуса Цельсия. Казалось, человечество вступает в новую, лучшую эру.
10 ноября 2025 года мировое сообщество собралось вновь. Десятки тысяч политиков, ученых и климатических активистов приняли участие в 30-й Конференции ООН по изменению климата в бразильском городе Белене (COP-30), являющемся воротами в тропические леса Амазонки. И снова в центре внимания – расширение использования возобновляемых источников энергии и защита тропических лесов, меньше нефти и газа и больше помощи бедным странам в адаптации к изменению климата.
Переговоры по изменению климатической повестки, как и прогнозировалось, оказались крайне сложными. Подобного британскому нефтяному гиганту ВР, в 2020-м провозгласившему курс на климатическую нейтральность и пообещавшему, что «к 2050 году ВР больше не будет выбрасывать в атмосферу ни грамма CO₂», а в 2025-м объявившему о кардинальной смене стратегии, многие страны начали отворачиваться от радикальной климатической повестки.
Возможно, что причиной столь ультимативной смены настроений стало то, что США при президенте Дональде Трампе настроены против ограничивающих соглашений по климату. Экспортеры нефти и газа – такие как Саудовская Аравия, Катар и Россия, настроенные по отношению к радикальной климатической повестке более чем скептически, также обретают все больше влияния. Да и западные страны также давно обсуждают, не слишком ли сильно был форсирован климатический переход, поставив под угрозу рабочие места и неоправданно поглощая деньги налогоплательщиков. Даже в Германии, долгое время находившейся в авангарде зеленого прогресса, ныне сомневаются, что страна сможет стать климатически нейтральной к 2045 году, как это запланировано. По крайней мере в партиях, входящих в правящую коалицию.
Такие движения, как Fridays for Future, Extinction Rebellion или Sunrise Movement, которые несколько лет назад собирали сотни тысяч людей на акции протеста в Германии, Великобритании и США, теперь едва заметны.
«В сегодняшних условиях достичь глобального соглашения по климату будет практически невозможно», – заявил бывший министр иностранных дел Франции и председатель Парижской конференции по климату Лоран Фабиус.
На самом деле инерционные силы, препятствующие изменениям, приобрели влияние. Зависящие от миллиардных прибылей нефтяные и газовые компании придерживаются своих бизнес-моделей. Кроме того, усиливается недоверие и нападки на политику, направленную на защиту климата.
Главные тенденции
После вступления в должность в январе президент США Трамп перераспределил большое количество участков, предназначенных для строительства морских ветряных электростанций у побережья. Он запретил тендеры на реализацию офшорных проектов и отменил субсидии. Хотя не так давно его предшественник Джо Байден продвигал переход к энергетике с помощью высоких налоговых льгот и субсидий.
Жесткость и скорость, с которой правительство Трампа ведет идеологическую борьбу против энергетического перехода, беспрецедентны. Трамп объявил нефть и газ патриотическими товарами. Он исключил термин «изменение климата» из официального лексикона и объявил его «крупнейшим мошенничеством, когда-либо совершенным против мира». И он объявил, что США выйдут из глобального климатического соглашения, как это было сделано во время его первого президентского срока.
Планы Трампа выходят далеко за пределы США. Он заставляет другие страны покупать ископаемое топливо у США с помощью тарифных сделок и как бы невзначай подает пример другим странам, чтобы они тоже не торопились с переходом на новую энергетику.
В Германии уже почувствовали изменение ветров, дующих из Вашингтона. «Энергетический переход находится на перепутье. Продвижение возобновляемых источников энергии до сих пор было дорогим и неэффективным», – было сказано германским министром экономики Катариной Райхе на совещании в ее министерстве в сентябре нынешнего года. Министр имеет в данном вопросе поддержку федерального канцлера. Выступая в июле в Бундестаге, Мерц заявил, что защита климата в Германии «не уменьшит количество лесных пожаров» и не предотвратит ни одного наводнения в Техасе.
Нефтяной бизнес слишком силен, чтобы просто так сдаться зеленым. Несмотря на падение цен на мировом рынке, частные нефтегазовые компании ExxonMobil, BP, Shell, Chevron и Total в 2024 году получили совокупную прибыль в размере более 100 млрд долл. Такие страны, как Азербайджан, Саудовская Аравия, Катар, Россия, Гайана, Нигерия, Норвегия и Канада, также получают значительную часть своих валютных поступлений за счет сырья. Правительства и компании, вложившие миллиарды в места добычи, трубопроводы и нефтеперерабатывающие заводы, не заинтересованы в том, чтобы их рынок сбыта рухнул.
Ян Розеноу, исследователь энергетики из Оксфордского университета, предупреждает: «Срок службы новых объектов инфраструктуры, таких как трубопроводы, газовые электростанции или нефтедобывающие предприятия, исчисляется десятилетиями, что весьма проблематично». Эти проекты должны амортизироваться в течение десятилетий – именно столько времени инвесторы будут держать их в своих руках. Сегодняшние инвестиции блокируют завтрашнюю защиту климата. Торговые войны, Ближний Восток, Украина также отодвигают защиту климата на второй план.
Наибольшие надежды на защиту климата в настоящее время возлагаются на Китай, где председатель Си Цзиньпин стремительно продвигает развитие зеленых технологий. 64% всех солнечных и ветряных проектов, строящихся в мире в 2024 году, приходится на эту страну; в первой половине 2025 года она подключила к сети более чем в два раза больше гигаватт солнечной энергии, чем весь остальной мир.
В Международном энергетическом агентстве не теряют надежды вернуть скептиков на путь истинный. «Оптимистический сценарий» энергетической организации – так называемый чистый нулевой выброс предполагает, что весь мир присоединится к цели ЕС и в 2050 году больше не будет производить никаких дополнительных выбросов CO₂ на чистой основе. Даже в этом уверенном случае, согласно расчетам МЭА, глобальное потепление к 2040 году поднимется примерно до 1,6 градуса Цельсия. Однако к 2100 году этот показатель снова снизится менее чем до 1,5 градуса Цельсия. Конечно, планета не на верном пути, поскольку эксперты критикуют, что амбиции ослабли по сравнению с предыдущим докладом. В плане энергоэффективности, электрификации и использования водорода загрязнители отстают от технических возможностей. Это также касается улавливания, хранения и утилизации углекислого газа.
Неоднозначные новости от экспертов в области энергетики приходятся как раз на середину дебатов о достижимости климатических целей и о том, не имеет ли смысл изменить курс: отказаться от сосредоточения внимания на сокращении выбросов парниковых газов и перейти к более активной адаптации к климату. До сих пор внимание, государственное и частное финансирование были сосредоточены в основном на ограничении выбросов и глобальном потеплении. Но вместо 2100 года установленный предел в 1,5 градуса Цельсия был достигнут уже в 2024 году, на 76 лет раньше. Согласно терминологии ООН, однократное превышение предела не означает, что цель уже достигнута, поскольку для этого необходимо усреднить показатели за несколько лет. Однако многие политики и ученые считают, что предотвратить провал невозможно.
Самым известным скептиком является генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. За несколько дней до климатического саммита глав государств и правительств в Белене он признал провал международного сообщества.
«Человечество не смогло ограничить глобальное потепление до 1,5 градуса Цельсия и теперь должно немедленно изменить курс. Разрушительные последствия теперь неизбежны», – заявил Гутерриш. В то же время он отметил, что «сокращение выбросов по-прежнему имеет решающее значение», и дал понять, что не хочет бросать полотенце, когда речь идет о сокращении парниковых газов. Однако его слова о «превышении» предела и «неизбежных» климатических катастрофах часто воспринимались в том смысле, что мировое сообщество должно больше внимания уделять смягчению последствий изменения климата, так называемой адаптации.
Немецкая климатическая дипломатия не столь мрачна, как у Гутерриша. Ведущий переговорщик в Бразилии, статс-секретарь по вопросам окружающей среды Германии Йохен Фласбарт, заявил в Белене, что он «не согласен» с заявлениями Гутерриша, «который практически считает, что 1,5 градуса Цельсия – это уже решенный вопрос». Однако, с одной стороны, генеральный секретарь ООН впоследствии релятивизировал это заявление, заявив, что цель все еще достижима.
Сокращение выбросов
В «Перспективах мировой энергетики», представленных сейчас Международным энергетическим агентством (МЭА), рассматривается множество отдельных спорных тем. В нем не только говорится о том, что выбросы парниковых газов выросли до рекордного уровня и что цель в 1,5 градуса Цельсия неизбежно будет превышена, по крайней мере временно. Авторы также дают понять, что Национальные целевые взносы (НЦС) отдельных стран и групп государств, которые были ужесточены на COP-30 в Белене, не будут достаточными, чтобы начать поворот к лучшему. В докладе поставки энергии и сырья рассматриваются в связи не только с защитой климата, но и с геополитической неопределенностью. Речь идет уже не только о доступе к топливу и электричеству, но и о критически важных минералах для аккумуляторов, искусственного интеллекта и обороны. Риск перебоев в поставках сейчас высок как никогда. Китай доминирует в 19 из 20 основных видов сырья, большинство из которых подпадает под экспортный контроль.
МЭА видит мир в новой «эре электричества». Более половины глобальных инвестиций в энергетику теперь направляются в электричество и электрификацию. К 2035 году спрос на электроэнергию вырастет на 40–50% за счет электронной мобильности, центров обработки данных и систем кондиционирования воздуха. Последние два потребителя являются настоящими потребителями электроэнергии: с повышением температуры и доходов растет спрос на системы кондиционирования в развивающихся странах, а центры обработки данных и искусственный интеллект – это «новая нефть» для инвесторов, ориентированных на доходность. В 2025 году в эти центры будет вложено около 580 млрд долл., что впервые превысит 540 млрд долл., вложенные в поставки нефти. Обратной стороной электрификации и порой огромных пиковых нагрузок являются узкие места в сетях и хранилищах. Расширение линий электропередач отстает, и риск перебоев в подаче электроэнергии возрастает.
Согласно отчету, солнечная, ветровая и гидроэнергетика, а также биоэнергетика составляют основу энергетического перехода. Возобновляемые источники энергии растут быстрее, чем любые другие. Китай снова доминирует в производстве и экспорте в этой области. МЭА предупреждает об избытке мощностей и торговых конфликтах, поскольку солнечных модулей и батарей производится больше, чем продается. Атомная энергетика, для которой эксперты отмечают «возвращение», также не содержит CO₂. Более 40 стран инвестируют в новые атомные электростанции. Впервые за последние десятилетия атомные мощности в мире снова значительно увеличиваются. Особой популярностью пользуются малые модульные реакторы. Что касается ископаемых видов топлива и сырья, то МЭА считает, что в краткосрочной перспективе рынок нефти достаточно обеспечен. Однако в среднесрочной перспективе могут потребоваться новые поставки, чтобы цены не росли. Но есть признаки избыточного предложения природного газа, поскольку мощности по производству сжиженного природного газа растут непропорционально быстро. Спрос на газ со стороны Европы и Китая остается неопределенным, поскольку они вкладывают значительные средства в возобновляемые источники энергии и повышение эффективности, включая электромобильность. Будет ли уголь продолжать играть роль в будущем и в какой степени, зависит от Азии. Китай, Индия и Юго-Восточная Азия доминируют в спросе.
В докладе отмечается и другое: 730 млн человек во всем мире до сих пор не имеют доступа к электричеству. Это более чем в два раза больше, чем проживает в США, стране с самым большим населением после Индии и Китая. Кроме того, 2 млрд человек продолжают готовить пищу на кострах, используя такие вредные для здоровья методы, как сжигание навоза, дров, угля или отходов растениеводства.
Три наиболее важных возможных пути развития, рассчитанных МЭА, это вышеупомянутый сценарий чистого нуля к 2050 году (NZE), а также сценарии CPS и STEPS. CPS учитывает текущую политику и описывает, что произойдет, если останутся только те решения, которые уже были приняты и реализованы, то есть если не будет предпринято никаких дальнейших усилий по защите климата. STEPS, «Сценарий заявленной политики», напротив, включает также объявленные дополнительные программы, большинство из которых являются более жесткими, как в новых Национальных целевых взносах. Различия огромны. Только в оптимистичном сценарии NZE мир уже прошел пик потребления ископаемого топлива и теперь будет наблюдать его снижение. В сценарии STEPS пик для угля будет достигнут по крайней мере до 2030 года, в течение следующих четырех или пяти лет. Что касается нефти, то примерно в это же время будет достигнуто плато, после чего начнется спад. Потребление природного газа, с другой стороны, продолжит расти до 30-х годов.
Без дополнительных мер по сокращению потребления ситуация выглядит еще хуже. Согласно предположениям CPS, потребление угля в этом сценарии снизится только после 2030 года. Потребление нефти и газа, по мнению авторов исследования, даже продолжит расти до 2050 года.
Природные риски
Cтановится ясно по крайней мере одно: ослабление усилий по сокращению выбросов парниковых газов не является вариантом защиты климата и планеты. Это также подчеркивает новый индекс глобальных «климатических рисков», который организация по защите окружающей среды и развитию Germanwatch опубликовала в Белене вечером 11 ноября. В документе проанализировано более 9700 экстремальных погодных явлений в период с 1995 по 2024 год, которые унесли жизни 830 тыс. человек. С поправкой на инфляцию прямой ущерб оценивается в 4,5 трлн долл. По словам автора исследования Лауры Шефер, наибольшую угрозу для жизни людей представляют волны жары и ураганы. Сильные ветры также наносят наибольший ущерб имуществу, а наводнения затрагивают большинство людей напрямую, особенно в результате потери имущества.
Поразительно, что 40% населения мира проживает в 11 странах, которые подверглись наибольшим разрушениям за последние 30 лет. В их число входят Индия и Китай, занимающие 9-е и 11-е места соответственно, с населением более 1,3 млрд человек. Хотя в группе лидеров нет ни одной классической индустриальной страны, Франция уже на 12-м месте. Италия и США находятся на 16-м и 18-м местах соответственно, а ФРГ – на 29-м. На печальной вершине индекса находится небольшое карибское островное государство Доминика, которое страдает в первую очередь от ураганов. По данным Germanwatch, в 2017 году ураган «Мария» нанес ущерб на общую сумму 1,8 млрд долл., что в три раза превышает весь валовой внутренний продукт этой небольшой экономики.
Относительно высокий показатель для Германии, 5-й по величине в ЕС, объясняется, в частности, большим количеством смертей от жары. Летом 2003, 2022 и 2023 годов таким образом погибли 24 тыс. человек, сообщает Germanwatch. К этому следует добавить наводнение на западе страны в 2021 году. В целом, согласно исследованию, число смертей, связанных с погодными условиями, в Германии в период с 1995 по 2024 год составит 24, 4 тыс. Ущерб оценивается в 130 млрд долл.
Чего удалось достичь
После долгой борьбы большинство стран горько разочарованы COP-30: «Мы знаем, что у некоторых из вас были большие амбиции», – сказал Андре Корреа ду Лаго, председатель климатического саммита в Бразилии, извиняясь за то, что итоговый документ не содержит большего. Страны не смогли договориться о дорожной карте по отказу от угля, нефти и газа, которую выдвинул президент Бразилии Лула да Силва. Это не очень хорошая новость для климата, говорит исследователь климата Никлас Хене из Нового климатического института: «Это не тот режим чрезвычайной ситуации, который был бы подходящим ответом на этот кризис». Но очевидно, что если все страны будут реализовывать свои климатические цели таким образом, то к концу века мир ожидает повышение температуры на 2,3–2,5 градуса Цельсия.
«Тем не менее революцию в области возобновляемых источников энергии уже не остановить», – считает Хене. Это также продемонстрировал широкий альянс из 80 стран, включая Германию, которые публично потребовали в Белеме включить в документ дорожную карту по справедливому отказу от использования ископаемого топлива.
Попытка компромисса, предпринятая руководством бразильской конференции: самостоятельно разработанная дорожная карта по постепенному отказу от ископаемого топлива независимо от фактического документа резолюции. Это менее обязывающий документ. «Однако возможно, это даже хороший путь вперед, потому что в этом случае страны, которые действительно «за», смогут объединить усилия, и их не будут сдерживать деструкторы и обструкционисты», – говорит Хене. Небольшая, но сильная группа нефтяных государств помешала выработке сильного текста. В этом отношении инициатива руководства бразильского саммита может в лучшем случае даже помочь продвинуть процесс постепенного отказа от угля, нефти и газа, полагает Хене.
Кристоф Бальс из организации по защите окружающей среды и развитию Germanwatch говорит, что путь к постепенному отказу от ископаемого топлива также косвенно включен в резолюцию. Это связано с тем, что текст призывает приложить больше усилий для ограничения глобального потепления до 1,5 градуса Цельсия: «Ни одна страна не сможет следовать по пути к 1,5 градуса Цельсия без массового сокращения ископаемого топлива в своей стране».
В тексте также содержится ссылка на соглашение, достигнутое в Дубае. На климатическом саммите, состоявшемся два года назад, страны договорились утроить объем возобновляемых источников энергии и удвоить энергоэффективность к 2030 году.
Наряду с дорожной картой по отказу от ископаемого топлива о защите лесов почти забыли. Лула не без скрытых мотивов организовал климатический саммит в Амазонии. Однако план по прекращению вырубки лесов не вошел в итоговый документ.
Когда леса остаются, они смягчают, по крайней мере локально, экстремальные погодные условия, такие как сильные дожди. Поскольку они становятся все более частыми и интенсивными и в первую очередь затрагивают беднейшие страны, такие как Судан, Чад и Гондурас, они призывают выделять больше денег на адаптацию. Эта тема также обсуждалась на 30-м климатическом саммите в Бразилии. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) произвела подсчеты: необходимо от 310 млрд до 365 млрд долл. в год.
В итоговом документе промышленно развитые страны согласились лишь утроить обязательства, которые могут быть приняты в 2025 году, объясняет Сабина Миннингер из организации по развитию Bread for the World. Однако остается под вопросом, сколько на самом деле будет потрачено на адаптацию в 2025 году: «То, что здесь обещано, – это умножение с неизвестными переменными».
Обязательства, взятые на себя промышленно развитыми странами на климатических саммитах, укрепляют доверие. Никлас Хене также видит ответственность за это на ЕС, но он «действительно пришел с пустым кошельком». Это также поставило его в невыгодное положение, чтобы убедить другие страны в необходимости дорожной карты по отказу от ископаемого топлива.
