Кира Латухина
Важные государственные мужи претендовали на право проводить расследование.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Совет Федерации принял решение вернуться с каникул на два дня раньше депутатов и на специальном заседании 20 сентября сформировать сразу две комиссии – по изучению обстоятельств теракта и по правке законодательства. Спикер СФ Сергей Миронов получил на сей счет санкцию от президента. Думская оппозиция считает, что таким образом власти пытаются имитировать парламентское расследование: формально оно будет проведено, но за плотно закрытыми дверями и без участия оппозиционных и независимых депутатов.
В пятницу, перед заседанием Временной комиссии СФ по ситуации на Северном Кавказе, Миронов поделился с президентом идеей созвать 20 сентября закрытое заседание Совфеда по Северному Кавказу, с участием глав федеральных силовых структур, и создать спецкомиссию по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане. Владимир Путин согласился и заверил Миронова, что даст указания Генпрокуратуре и правоохранительным органам предоставить Совфеду все необходимые документы. Хотя за несколько дней до этого, встречаясь с западными политологами и журналистами, глава государства скептически отнесся к идее общественного расследования бесланской трагедии. Президент сказал, что не будет возражать против создания такой парламентской комиссии, но опасается, что она может превратиться в «политическое шоу». «Если такое случится, от этого будет мало проку», – процитировал слова российского лидера корреспондент «Гардиан» Джонатан Стил.
После таких слов западные наблюдатели объявили, что президент не хочет гласного расследования трагических событий. В Кремле, видимо, решили, что нужно сгладить созданное впечатление. Кроме того, большую активность проявляли и оппозиционные депутаты, добиваясь, чтобы подобная комиссия все-таки была создана. Даже некоторые члены фракции «Единая Россия» высказались «за» – в том числе вице-спикер Любовь Слиска и другие известные депутаты. Спикер Борис Грызлов относительно возможности появления подобной парламентской группы отвечал уклончиво. Однако, как сообщил источник в аппарате «Единой России», во время поездки в Беслан Грызлов обсуждал эту тему с президентом Северной Осетии Александром Дзасоховым и пообещал тому, что соответствующая комиссия будет создана. Поэтому решение создать такую структуру при верхней палате расценили на Охотном Ряду как помощь Грызлову. Теперь в дискуссии с коллегами, которые будут настаивать на создании думской комиссии, председатель нижней палаты может сослаться на то, что лишнее дублирование ни к чему.
Сам Сергей Миронов прямо говорит о том, что комиссия создана в Совфеде для того, чтобы избежать ее политизации: «Мы политически не ангажированы, у нас нет политических пристрастий, желания что-либо пиарить или добиваться политических дивидендов. Мы не собираемся искать виновных, кого-то наказывать, но хотим знать, как такое могло произойти и что необходимо сделать, чтобы впредь этого не было».
«Даже намек на то, что оппозиционные фракции устроят шум при обсуждении этого вопроса, уже оказался нестерпимым для власти», – прокомментировал последние события член Комитета-2008, зампред «Яблока» Сергей Митрохин. Именно этим Митрохин объясняет то, что Совету Федерации отдали приоритет в создании парламентской комиссии по Беслану: «Здесь никто никакого шума устраивать не будет». Хотя, по мнению «яблочника», даже если бы к расследованию подключились думцы, «ничего не изменилось бы – Дума настолько раболепна, что президентского намека о роли парламентских комиссий оказалось достаточно, чтобы даже не пытаться что-то создавать».
Тем не менее депутатов к работе сенаторской комиссии, судя по первым заявлениям ее руководителя, зампреда СФ Александра Торшина, допускать не намерены. Торшин сообщил, что подбирать кадры для парламентского расследования будет вместе с комитетом по обороне и безопасности. По словам сенатора, главным критерием будет «максимальный профессионализм, максимальная неангажированность». Означает ли это «максимальную лояльность», Торшин не уточнял. В комиссию войдут члены Совфеда – «представители национальных республик из всех федеральных округов, и преобладать будут гражданские лица».
О составе и стиле работы будущей комиссии по Беслану можно судить по пятничному заседанию временной комиссии СФ по Северному Кавказу. Сотрудников различных силовых ведомств в ней оказалось чуть ли не больше, чем сенаторов, а заседание проходило за плотно закрытыми дверями – прессу не пустили даже на открытие. Известно, что в заседании приняли участие высокопоставленные представители всех силовых структур – замдиректора ФСБ Вячеслав Ушаков, замгенпрокурора Сабир Кехлеров, начальник Генштаба Юрий Балуевский, замминистра внутренних дел Сергей Щадрин. А вот состав сенаторов не оглашался. По некоторым данным, на заседание пришло руководство СФ и сенаторы Южного федерального округа. Доподлинно известно лишь, что с докладами выступили сенатор от Северной Осетии Эрик Бугулов и зампред СФ Александр Торшин.
Инициатор создания комиссии по расследованию событий в Беслане Владимир Рыжков все-таки будет настаивать на том, чтобы соответствующая структура появилась и в нижней палате: «Думскую комиссию создавать нужно. Никакого дублирования не будет, потому что у Думы и Совета Федерации разные полномочия. Дума занимается законодательством и бюджетом, а Совет Федерации – региональными вопросами». Но после передачи «следственных» функций верхней палате у думского большинства появился хороший предлог, чтобы Рыжкову и его соратникам отказать.
