Иван Родин.
Дума, приготовившись было отменить 7 ноября, дрогнула под напором народных масс.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
Отгуляв праздники и потрудившись в регионах, депутаты Государственной Думы намерены до конца декабря заседать практически без перерывов, чтобы одобрить и бюджет 2005 года, и наиболее важные политические инициативы президента – по назначению губернаторов и пропорциональной избирательной системе. Впрочем, в думском портфеле есть и другие, не менее интересные разработки.
Например, еще в начале ноября предполагалось, что главной темой нынешней недели станет улучшение российско-украинских отношений, требующее подкрепления в виде нескольких новых законопроектов. Шли разговоры о поправках к закону РФ о двойном украинско-российском гражданстве. Однако вчера спикер Государственной Думы Борис Грызлов дал понять, что эти вопросы – в компетенции исполнительной власти страны. Конечно, уверял Грызлов, депутаты по этой проблеме с министрами активно сотрудничают, но ускорить решение не могут. По словам спикера, созданная на Охотном Ряду рабочая группа под руководством главы комитета по делам СНГ Андрея Кокошина сегодня активно взаимодействует с МИДом и МВД, а также с украинской стороной.
Таким образом, стало ясно: планы изменения российского законодательства сегодня не являются самыми актуальными – им должны предшествовать определенные межгосударственные соглашения. Об одном из них – двустороннем соглашении, еще более упрощающем взаимные передвижения граждан через границы двух стран, вчера в Думе ходили вполне конкретные слухи. Некоторые думские источники уверили корреспондента «НГ», что если правительство успеет представить проект данного договора к сегодняшнему заседанию палаты, то его, вполне возможно, и ратифицируют сегодня же – в экстренном порядке.
Вторая депутатская забота – определение новых и отмена некоторых старых праздничных дней пока тоже снята с их плеч. На вчерашнем Совете Думы комитет по социальной политике попросил по меньшей мере на неделю отложить обсуждение в первом чтении поправок в Трудовой кодекс, предусматривающих, в частности, отмену 7 ноября, 12 декабря и 2 мая в обмен на появление официальных новогодних каникул в начале января и установление 4 ноября некоего праздника народного единства. Формальным поводом для отсрочки рассмотрения этого законопроекта стал тот факт, что еще не все регионы смогли представить в Думу свои отзывы, а без совета со страной депутаты, как заметил глава профильного комитета Андрей Исаев, никаких решений принимать не хотят. По неофициальным же данным, перенос был совершен с самого высочайшего позволения, поскольку и в «Единой России», и в кремлевской администрации возникли сомнения в необходимости такой радикальной перекройки схемы красных дней календаря. По слухам, не все так однозначно и с 7 ноября, и Днем Конституции 12 декабря. Во всяком случае, на вчерашнем президиуме фракции ЕР споры достигли такого накала, что Борис Грызлов даже удалялся из зала для звонка президенту.
Поэтому основными моментами сегодняшней думской пленарки станут правительственный час, на котором глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев доложит о ситуации на бензиновом рынке, и первое чтение законопроекта о повышении минимальной обязательной численности политических партий с 10 до 50 тысяч. Заметим, кстати, что на Охотном Ряду по-прежнему почти никто не сомневается в том, что во втором чтении партии ждет еще большее повышение планки, необходимой для получения госрегистрации. Во всяком случае, представители тех думских фракций, которые поддерживают проект, – «Единая Россия», «Родина» и ЛДПР, в очередной раз уверили корреспондента «НГ» в том, что цифры, меньшей 75 тысяч, в законе не будет.
Андрей Мельников