Отели во Владивостоке оценили уже в 20 миллиардов

Отели-недострои стали черной дырой для краевого бюджета. Фото РИА Новости

Вчера комитет по экономической политике и собственности парламента Приморья отклонил законопроект, запрещающий бюджетное финансирование строительства двух пятизвездочных отелей. По мнению депутата от КПРФ Артема Самсонова, краевой власти надо запретить вкладывать миллиарды рублей в недострой саммита АТЭС-2012. Но получивший отрицательное заключение комитета документ все равно будет рассмотрен на общем заседании парламента.

Отели Hyatt Regency City и Hyatt Regency Vladivostok на мысе Бурном и Корабельной набережной возводились к саммиту АТЭС 2012 года. Однако сроки сдачи несколько раз переносились. Губернатор Приморья Владимир Миклушевский, заявив, что завершение строек – дело чести, обещал премьеру Дмитрию Медведеву достроить гостиницы до 1 июня 2013 года. Однако в результате они стали черной дырой для краевой казны (см. «НГ» от 25.03.14).

«Так как гостиничные комплексы являются коммерческим проектом и после постройки будут переданы в частную собственность, данные расходы не являются первоочередными для Приморского края. Предлагаю законодательно запретить финансирование строительства гостиниц до тех пор, пока не будет предоставлено финансово-экономическое обоснование с указанием срока окупаемости необходимых вложений в 4,5 млрд руб.», – пояснил коллегам Самсонов. Он также высказался против предоставления госгарантий ОАО «Наш дом – Приморье», являющемуся оператором строительства, для получения кредитов в банках.

Главным аргументом депутата стал отчет краевой Контрольно-счетной палаты, которая в 2013 году проверяла расходование бюджетных средств на строительство отелей. По данным ревизоров, сметная стоимость отелей выросла в два раза, составив 15 млрд руб. На достройку необходимо еще 4,5 млрд руб. «Это не считая сумм погашения взятых кредитов, – сказал Самсонов. – Значит, сумма будет еще больше. От депутатов постоянно требуют выделения денег на достройку гостиниц, при этом нам не дают нормальных отчетов, не представляют бизнес-плана, не рассказывают, по какой цене они будут проданы, не раскрывают данных по взятым кредитам и процентам по ним». По мнению политика, которого губернатор назвал как-то «главным борцом с гостиницами», если депутаты утверждают бюджет, то имеют право и остановить финансирование.

«Концепция законопроекта вступает в противоречие с нормами бюджетного законодательства, поскольку вопросы расходования бюджетных средств и предоставления госгарантий могут быть урегулированы исключительно законом о краевом бюджете», – считает руководитель правового управления Заксобрания Ирина Володина.

Депутат-единоросс Дмитрий Новиков отметил, что автор документа четко выразил точку зрения, которую поддержали бы представители всех фракций, но вот оформление идеи неверное. «Поднят серьезный вопрос, мы слышали много инсинуаций по поводу гостиниц, обещаний, увещеваний по затратам и срокам сдачи, – отметил депутат от ЕР Петр Журавлев. – Но он неверно поставлен. Мы не можем отнять у администрации края право предлагать финансирование объектов, но можем выразить свое согласие или несогласие с помощью голосования при утверждении бюджета или его корректировок. Нельзя решать проблему, принимая одни запрещающие законы, нарушающие другие законы».

Впрочем, в этом есть некое лукавство. Краевая администрация, как правило, предлагает выделение очередных сумм на строительство скандальных гостиниц в общем списке корректировок краевого бюджета. В нем могут предусматриваться, например, и выделение допсредств на социальные статьи, и включение субсидий из федерального бюджета, и т.п. Депутаты вынуждены принимать поправки «скопом» и сразу в трех чтениях. Попытки исключить сомнительные поправки в процессе голосования проваливаются. Члены комитета дали отрицательное заключение на законопроект Самсонова, но у него есть право представить идею на ближайшем заседании Заксобрания.

По данным краевой администрации, готовность обеих гостиниц составляет около 80%. Сейчас идет комплексное техническое освидетельствование зданий, общестроительные и отделочные работы. По мнению вице-губернатора Василия Усольцева, в задержке виноват генподрядчик – строительная компания «Приморье». Она была недавно отстранена от работ, а новым генподрядчиком стало казенное предприятие «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края». ОАО «Наш дом – Приморье», выявившее нецелевое использование бюджетных средств на оплату командировочных для иностранных работников, подало в суд иск для взыскания с «Приморья» 22,5 млн руб.

Ранее краевые чиновники планировали достроить сначала гостиницу на Корабельной набережной и лишь после ее запуска приступить к работам на мысе Бурный. Однако, как сообщила пресс-служба краевой администрации, замглавы Минрегиона РФ Михаил Крук поручил одновременно достраивать оба объекта.

Подросшей стоимостью отелей был удивлен и экс-губернатор Приморья, а ныне замглавы Минрегиона Сергей Дарькин, начинавший строительство. На пресс-конференции во Владивостоке (он приехал в город на недельный отдых) Дарькин предположил, что затраты на эти объекты не должны были увеличиться более чем на 20%.

Владивосток