Андрей Терехов.
Гордон Браун на пальцах объяснит коллегам, как спасать мировую экономику.
Фото Reuters
Завтра в Лондон прибудет президент США Барак Обама. Один из самых сложных пунктов в первом европейском вояже американского лидера – намеченный на четверг саммит «двадцатки». Наблюдатели отмечают, что это однодневное мероприятие не решит всех глобальных финансово-экономических проблем. При этом саммит станет серьезным испытанием для англосаксонской модели капитализма, доминировавшей в мировой экономике с окончания Второй мировой войны.
В четверг в Лондоне состоится саммит 20 ведущих промышленно развитых стран мира – G20. Его основная цель, как обозначено на официальном сайте мероприятия, – «собрать вместе крупнейшие мировые экономики, чтобы способствовать восстановлению глобального экономического роста через возросшую экономическую координацию».
Отмечается, что для достижения данной цели мировые лидеры, среди которых будут президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев, должны подписаться под тремя обязательствами. Во-первых, предпринять все необходимые меры по стабилизации финансовых рынков и обеспечению для семей и компаний возможностей по преодолению рецессии. Во-вторых, реформировать и укрепить глобальную финансово-экономическую систему, чтобы восстановить доверие. Наконец, в-третьих, «поставить глобальную экономику на путь к устойчивому росту, высокой занятости и снижению бедности».
Меркель не позволит себе диктовать
В необходимости выполнения этих стратегических задач трудно усомниться. Споры, как всегда, возникают из-за деталей. Так, в минувший уик-энд разразился скандал вокруг будущего коммюнике саммита, в центре которого оказался хозяин встречи премьер Великобритании Гордон Браун. Пресс-службе Даунинг-стрит, 10, пришлось давать разъяснения по поводу просочившегося в журнал Der Spiegel проекта коммюнике G20. По данным немецкого издания, Браун намеревался добиться от своих коллег по «двадцатке» одобрения на саммите новых финансовых мер общей стоимостью 2 трлн. долл. Дополнительные вливания в экономику, как указывалось в документе, позволили бы поднять мировой рост на 2% и создать 19 млн. рабочих мест. Великобритания, если верить Der Spiegel, также намеревается добиваться от «двадцатки» конкретной установки по глобальному экономическому росту на 2010 год.
Громкая цифра – 2 трлн. долл. – вызвала негативную реакцию в Европе. В отличие от США, где Обама начинает претворять в жизнь многомиллиардный план по оздоровлению экономики, ведущие европейские страны, прежде всего Германия и Франция, гораздо более осторожно подходят к массированным финансовым вливаниям в свою экономику, опасаясь роста бюджетного дефицита и всплеска инфляции. Показательна резкость канцлера ФРГ Ангелы Меркель, заявившей в субботу: «Никому не позволю указывать мне, что мы должны тратить больше денег». Несколько более дипломатично высказался министр финансов Испании Педро Солбес: «В нынешних условиях я и мои коллеги из еврозоны считаем, что новым планам финансового стимулирования нет места». Наконец, напоминает лондонская The Times, президент Франции Николя Саркози по-прежнему настаивает, что «радикальная реформа» капитализма сейчас важнее, чем новые налоговые послабления.
Так или иначе, пресс-службе Брауна пришлось вмешаться в дискуссию и прокомментировать утечку в Der Spiegel – довольно редкий случай. «Это – старый проект (коммюнике. – «НГ»), который претерпел изменения в ряде аспектов, – заявил пресс-секретарь Даунинг-стрит. – Цифра в два триллиона долларов, о которой идет речь, – это всего лишь общая стоимость тех мер, которые, по оценке МВФ, уже были объявлены». По подсчетам наблюдателей, действительно, общая стоимость мер по стимулированию спроса, обозначенных ранее странами «двадцатки», приближается к 2 трлн. долл. Однако сам факт утечки документа в немецкое издание и резкие комментарии из официального Берлина позволяют предположить, что Лондону пришлось серьезно умерить свои амбиции относительно результатов предстоящего саммита.
Суд над англо-американским капитализмом
«Встреча слишком коротка – всего лишь один день, чтобы добиться чего-то большего, чем только начать латать слабые места в международной финансовой системе, которые способствовали нынешнему кризису. Но саммит поможет определить, до какой степени для мирового экономического роста продолжит оставаться стандартом экономическая модель, созданная в основном Великобританией и Америкой после Второй мировой войны. Речь идет об англо-американском капитализме», – делится своими прогнозами влиятельная The New York Times. Газета уверена, что Обаме придется занимать в Лондоне оборонительную позицию. Ясно, что после того, как именно США, ранее диктовавшие остальным, какую финансово-экономическую политику проводить, стали рассадником глобального кризиса, европейцы намерены активнее отстаивать собственные взгляды.
Итогами этого обозначившегося противостояния по трансатлантической линии, где по одну сторону баррикад оказываются Вашингтон и Лондон, а по другую – ряд крупнейших европейских экономик, вероятно, станут более размытое коммюнике саммита и дальнейшие проволочки с принятием скоординированных мер по борьбе с кризисом и предотвращением повторения подобных катаклизмов.
И все же, судя по прогнозу эксперта IHS Global Insight Яна Рандольфа, нечто дельное из саммита может выйти. Лидеры, вероятно, возьмут на себя обязательство избегать принятия неприкрытых протекционистских мер. Впрочем, в реальности на местном уровне на власть будет расти давление, чтобы та защитила отечественное производство, и такие шаги будут предприниматься. Рандольф ожидает хороших новостей для МВФ, резервы которого «двадцатка» пообещает наполнить на сумму до 500 млрд. долл. – средства, которые могут быть выделены фондом в помощь странам Восточной Европы, наиболее пострадавшим от кризиса.
Аналитик предположил, что участники саммита решат, что принятие мер по финансовому стимулированию спроса и их объем будут зависеть от финансовых возможностей конкретной страны и уже взятых ею на себя финансовых обязательств. Рандольф считает маловероятным одобрение в Лондоне «глобального плана» по реформированию банковской системы: каждая страна обязуется решать проблему плохих долгов, накопленных банками, самостоятельно.
Специалист подчеркивает, что впервые сблизились интересы правительств англоговорящих стран и континентальных европейцев относительно офшоров и банковской тайны. В период, когда все страны испытывают повышенную нагрузку на бюджет, а налоговые поступления из-за рецессии лишь падают, «двадцатка» потребует от Швейцарии, Лихтенштейна, Андорры и островов Карибского бассейна предоставлять налоговую информацию о своих резидентах и гражданах.
Рандольф не исключает, что саммит решит наделить МВФ дополнительными функциями по мониторингу международной финансовой системы. А Франции и Германии, вероятно, наконец удастся добиться от США и Великобритании согласия на то, чтобы «теневая банковская система» (хедж-фонды, квазибанки и др.) подвергалась регулированию в случае, если она представляет системный риск.
