Переговоры России и Украины споткнулись о меморандумы и теракты

Министр обороны Германии Борис Писториус (справа) сообщил киевскому коллеге Рустему Умерову о том, что уже через несколько недель Украине начнет поступать немецкое дальнобойное вооружение. Фото Reuters

И президент Украины Владимир Зеленский, и президент РФ Владимир Путин одновременно высказались против положений меморандумов, которые украинская и российская стороны представили на переговорах в Стамбуле. На момент подписания номера неизвестна реакция США на видимую неудачу миротворческих усилий Белого дома. Есть признаки того, что Трамп постепенно устает от своих бесплодных попыток помирить РФ и Украину и захочет показать, что самоустраняется от конфликта. Не факт, что в результате украинские военные останутся безоружными. Скорее изменятся схемы поставок (Украина будет больше размещать заказов на американских частных оборонных заводах) и возрастет доля европейского вооружения в их общем объеме. И наконец, повышается вероятность введения новых антироссийских санкций.

С резким заявлением выступил Путин на совещании с правительством. «Недавний подрыв железнодорожных путей в Брянской и Курской областях – это, безусловно, террористический акт, и решение о совершении подобных преступлений, конечно, принималось на Украине на политическом уровне», – сказал он. Отметив, что Украина отступает, Путин обвинил ее в переходе к тактике террора. «На этом фоне они хотят прекращения огня на 30 или 60 дней, просят встречу лидеров. Кто вообще ведет переговоры с теми, кто делает ставку на терроризм? За что их поощрять, давая передышку?» – подчеркнул российский лидер.

Напомним, что прекращение огня и встреча на высшем уровне – это условия, записанные в украинском меморандуме, представленном на втором раунде переговоров в Стамбуле. В свою очередь, Зеленский в среду же раскритиковал российский меморандум. Он назвал его ультиматумом, который для Украины неприемлем.

Непроясненной оставалась только реакция США, чье руководство подталкивало Москву и Киев к переговорам. Известно, что в связи с переговорами в Стамбуле посол США в Турции Том Баррак бросил загадочную фразу: «У Трампа закончилось терпение, его нельзя назвать терпеливым человеком». В среду выяснилось, что это не означает немедленного введения вторичных санкций в соответствии с законопроектом, подготовленным в Сенате Конгресса США. Республиканец, сенатор Джон Уикер заявил, что Трамп указал лидеру республиканского большинства Джону Тьюну не выносить этот документ на рассмотрение на этой неделе.

Однако есть признаки того, что президент США отреагирует на сложившуюся ситуацию иначе: просто самоустранением от российско-украинского конфликта. Министр обороны США Питер Хегсет пропускает два мероприятия, на которых решаются вопросы поставок западных боеприпасов и вооружений Киеву, – встречу формата «Рамштайн» (она состоялась 4 июня) и Совет Украина–НАТО, намеченный на 5 июня. Как пояснили журналистам в пресс-службе Пентагона, беспрецедентное отсутствие министра обороны США на мероприятии формата «Рамштайн» объясняется технической проблемой. Посещение штаб-квартиры НАТО в Брюсселе не укладывается в плотный рабочий график Хегсета. В Пентагоне прессу призвали не драматизировать ситуацию. Ведь США на встрече формата «Рамштайн» все равно присутствуют. Их представлял посол при НАТО Мэттью Уитакер – впервые с момента появления подобного формата. Ранее во всех встречах такого рода участвовали главы Пентагона. Они же там председательствовали до февраля 2025 года. С приходом к власти Трампа встречи в формате «Рамштайн» возглавила Великобритания.

Правильнее было бы сказать, что в плотный рабочий график Хегсета не укладываются две встречи. Совет Украина–НАТО – это, по существу, переговоры украинского министра обороны Рустема Умерова (кстати, возглавлявшего украинскую делегацию на переговорах в Стамбуле) с главами оборонных ведомств Североатлантического альянса. Хегсет там будет отсутствовать, притом что и формат «Рамштайн», и Совет Украина–НАТО собираются в одном и том же месте (в штаб-квартире НАТО в Брюсселе) и в рамках одного мероприятия – встречи министров обороны альянса. Следовательно, налицо самоустранение Хегсета от данной темы. Последует ли за этим самоустранение США от поставок вооружений Украине?

Что и такой вариант возможен, представители администрации Трампа уже давали понять. Тот же Хегсет на февральской встрече формата «Рамштайн» вообще не делал ставших привычными для американских чиновников команды Джозефа Байдена заявлений о том, что США будут поддерживать украинских военных столько, сколько нужно. Зато он однозначно заявил, что для Украины членство в НАТО исключается, а европейские союзники Америки должны больше полагаться на свои силы, в том числе в поддержке Киева. 

На обсуждение поставок оружия Украине у министра обороны США Пита Хегсета, как оказалось, нет времени.  Фото Reuters

По подсчетам Кильского института мировой экономики, с 24 января 2022 года по 31 декабря 2024 года Украина получила военной помощи на 145 млрд евро. Из них 75 млрд приходится на Соединенные Штаты. Руководитель Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк в комментарии «НГ» отметил, что при Байдене именно американцы поставляли Украине большую часть вооружений. «Особенно серьезным ударом для нее станет отсутствие американских поставок средств ПВО. Ничего похожего, скажем, на американские системы Patriot, европейские союзники США предоставить Украине не смогут», – считает он. По мнению Батюка, сокращение американской поддержки Киеву так или иначе произойдет в силу экономических причин. «И американский бизнес, и обычных граждан ждут непростые времена. Когда растет госдолг и сокращаются социальные расходы, очень непросто для американского президента идти на раздачу денег налогоплательщиков непонятно кому и непонятно на что», – сказал эксперт.

Нужно, разумеется, учитывать, что сокращение расходов на Украину будет воспринято в американском обществе неоднозначно. В целом, согласно опросам, большинство американцев находится на стороне этой страны в ее конфликте с РФ. Такова позиция и американских элит. Впечатляет, например, скорость, с которой в Сенате США республиканцы и демократы смогли договориться о поддержке законопроекта по введению против РФ вторичных санкций. Если будет отмашка от Трампа, этот документ без проблем будет одобрен Конгрессом. А вот что у Трампа получится так же быстро и легко заручиться поддержкой законодателей, когда речь зайдет об отмене оплаченных Украиной (точнее, ЕС, предоставляющего помощь Киеву) оборонных заказов, вовсе не является фактом. Слишком усердствуя в деле урезания поддержки украинским военным, президент США неминуемо нанесет удар по своему рейтингу, и так снижающемуся.

И все же вариант, при котором Белый дом в том или ином объеме устранится от снабжения Украины, выглядит весьма реальным. В его пользу – и действия американских союзников. Они спешат заявить об увеличении объемов поставок Украине. Министерство обороны Великобритании заявило о том, что в 2025 году украинские военные получат в 10 раз больше британских дронов, чем в прошлом году – 100 тыс. вместо 10 тыс. А министр обороны Германии Борис Писториус заявил о том, что уже через несколько недель Украине поступят первое дальнобойное вооружение из его страны. Имеются в виду ракеты Taurus, способные поражать цели на расстоянии в 500 км.