0
49163
Газета СНГ Печатная версия

12.12.2014 00:01:00

Киев и Москва никак не могут согласовать план для Донбасса

Позиция ЛНР и ДНР сторонами не учитывается

Тэги: украина, украинский кризис, донбасс, лнр, днр, россия


украина, украинский кризис, донбасс, лнр, днр, россия В Верховной Раде предложили признать ДНР и ЛНР террористическими организациями. Фото Reuters

Заседание Контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе, перенесенное со вторника на пятницу, сегодня снова может быть сорвано. Вчера источники «НГ» в Киеве заявили, что встреча не имеет смысла, поскольку Украина и Россия не согласовали приемлемый вариант разрешения кризиса. Мнение самопровозглашенных республик, по словам тех же источников, обе стороны не собираются принимать в расчет.

На прошлой неделе президент Украины Петр Порошенко сообщил о достигнутой договоренности провести заседание Контактной группы в Минске 9 декабря. Но, как выяснилось, с представителями ЛНР и ДНР никто по этому поводу не договаривался. 

Поэтому самопровозглашенные республики потребовали перенести встречу на 12-е число, мотивировав это необходимостью подготовиться. Однако в начале недели представители ДНР и ЛНР обнародовали те же требования, что и сейчас. Уполномоченный Донецка на участие в Минских переговорах Денис Пушилин перечислил вопросы повестки дня, которые считают нужным обсудить самопровозглашенные республики: «1. Режим тишины и отвод артиллерии и систем залпового огня. 2. Обмен пленными по согласованным спискам. 3. Поэтапное снятие Украиной экономической блокады Донбасса. 4. Введение в действие законов Украины «Об особом статусе Донбасса» и «Об амнистии».

В принципе это те же вопросы, которые готова обсуждать украинская сторона. Но уточнение Пушилина о том, что «Киев хочет экономически задушить народные республики» и «избежать необходимости политического диалога», пояснило, в чем суть противоречий. Украина не собирается ни на каких условиях признавать ЛНР и ДНР, считает их террористическими организациями, которые не намерена содержать. Киев не признает также итоги выборов 2 ноября, а поэтому считает неприемлемым прямые переговоры с лицами, представляющими ЛНР и ДНР в Минске. В последние дни в Киеве прозвучали заявления о том, что официальный представитель Украины не будет участвовать в заседании Контактной группы.

О чем речь, рассказал «НГ» политический аналитик, занимающийся проблемами Донбасса, Тарас Чорновил: «Многие воспринимают этот тезис как сенсацию, хотя на самом деле нет ничего нового: официальный представитель государства Украина не принимал и не будет принимать участия в переговорах с террористическими организациями. Делегированный президентом Порошенко на встречи в Минск Леонид Кучма имеет статус второго президента Украины и является общественным деятелем. Он не занимает какую-либо должность и не уполномочен принимать решения от имени государства. Кучма в Минске выполняет роль посредника».

Эксперт уточнил, что посредником фактически является и представитель ОБСЕ, а российский посол Михаил Зурабов, будучи должностным лицом, не может быть самостоятельной фигурой в принятии решений. «О представителях ЛНР и ДНР я вообще молчу – это марионетки, которые выполняют российские указания, хотя и огрызаются иногда. Кстати, в Минск приезжают представители формальных лидеров самопровозглашенных республик. Но эта группа контролирует только часть вооруженных формирований в регионе. Еще часть людей с оружием управляется из России и не подчиняется лидерам ЛНР и ДНР. Кроме того, в Донбассе действуют вооруженные банды, не признающие никакую власть, – они сами для себя устанавливают законы на захваченных территориях», – сказал Чорновил.

Это объясняет, почему была сорвана очередная попытка установить режим прекращения огня с 9 декабря. По данным Киева, со стороны ЛНР и ДНР десятки раз проводились обстрелы. Погибли украинские военнослужащие и мирные жители. Спикер информационно-аналитического центра Совета нацбезопасности и обороны Украины Андрей Лысенко заявил на брифинге в Киеве: «Первое и главное условие перемирия не соблюдено – обстрелы не прекратились. Режим прекращения огня соблюдается только украинской стороной». Он опроверг заявления представителей ЛНР и ДНР о начале отвода тяжелых вооружений от линии противостояния.

Вчера на круглом столе в Институте Горшенина представитель украинского Генштаба Александр Розмазнин сообщил, что с территории России в Украину продолжает заходить техника: «Сегодня зашло 40 «КамАЗов», которые привезли на территорию Украины боеприпасы для артиллерийского оружия. Два запаса наемников». Он отметил, что «на границе с Украиной находятся более 40 батальонных тактических групп, четыре ротные группы, большая группа авиации... В общем, более 55 тыс. человек». По его словам, еще более 32 тыс. военных, добровольцев и боевиков находятся на территории Донбасса. Определенные подвижки, по словам генерала, наблюдались в последние дни только на границе с Крымом: «Они (российская сторона. – «НГ») отвели часть своих подразделений с территории Херсонской области в Крым».

Представитель Украины на заседаниях Контактной группы Леонид Кучма заявил, что в таких условиях встреча в Минске теряет смысл. «Пусть они покажут, что на деле хотят мира, а не войны, что они полностью контролируют свои вооруженные формирования», – сказал он агентству «Интерфакс-Украина».

В то же время Петр Порошенко, который находится с визитом в Австралии, в ходе пресс-конференции после встречи с премьер-министром Тони Эбботом неожиданно обратился к президенту РФ. «Пожалуйста, выведите войска с моей территории», – цитируют его слова украинские информагентства. Вторая просьба Порошенко, адресованная Владимиру Путину, заключалась в необходимости установить контроль за пересечением границы. Если ЛНР и ДНР перестанут тайно получать подкрепление с российской территории, «то в течение одной, двух, трех недель в Украине воцарятся мир и стабильность», – уверен Порошенко.

В Киеве многие критикуют главу государства за мягкость и проявленную слабость. Партия войны считает, что Россию не нужно ни о чем просить. Представители партии мира, сгруппировавшиеся вокруг Порошенко, утверждают, что глава государства не случайно сейчас сделал подобное политическое заявление. По их словам, в процессе подготовки заседания в Минске наметились пути выхода из кризиса, однако их нужно оформить так, чтобы все участники сохранили лицо.

Тарас Чорновил подтвердил «НГ», что Минский процесс идет, хотя и закулисно: «Работают группы экспертов, контактируют военные. Ищут поиск приемлемых для всех сторон решений. Россия в последнее время кардинально поменяла позицию: вместо прежнего курса на поддержку ЛНР и ДНР мы видим подталкивание этих незаконных образований под юрисдикцию Украины. Они уже готовы признать незаконными состоявшиеся 2 ноября выборы глав республик и народных советов ЛНР и ДНР. Готовы заявить о нерушимости границ Украины». Но это, по словам аналитика, возможно только в случае, если бы украинская сторона приняла российские предложения: финансирование восстановления инфраструктуры Донбасса и содержание региона за счет госбюджета Украины, признание за регионами особого статуса (возможно, в виде автономного образования), предоставление местной власти широких полномочий, включая право формирования и полного контроля за региональными силовыми структурами.

«Наконец, главный тезис – предоставить местной власти Донбасса возможность делегировать своих представителей во все органы центральной власти и наделить их правом вето на любое решение Киева. Это, конечно, связало бы руки центральной власти: представители Донбасса, несомненно, блокировали бы решения о евроинтеграции или о курсе на вступлении в НАТО», – рассказал Чорновил, уточнив, что украинская сторона получила такие предложения, но категорически отказалась их рассматривать и принимать.

Киев, по словам аналитика, не собирается «играть в федерализацию», а настаивает на сохранении унитарного устройства и территориальной целостности государства. «Отвоевывать захваченные ЛНР и ДНР территории никто не станет: это означало бы большую войну с десятками тысяч жертв», – сказал Чорновил. По его мнению, сейчас украинская власть взяла курс на замораживание конфликта – по крайней мере на зиму; на освобождение всех пленных и заложников. А на ближайшие годы украинская власть планирует «постепенную реинтеграцию региона, возвращение Донбасса под полную юрисдикцию Украины».

Вчера Верховная Рада Украины проголосовала за обращение к Госдуме РФ с призывом освободить всех военнопленных, включая летчицу Надежду Савченко. В Украине она была избрана депутатом Верховной Рады под номером один в списке партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко. В России Савченко обвиняют в совершении уголовных преступлений в Донбассе. Вопрос о том, законно ли летчица оказалась на территории РФ, остается открытым.

Второй, связанный с ситуацией в Донбассе вопрос, – об изменении границ районов – депутаты собирались рассмотреть вечером. Общий смысл решения заключался в том, чтобы присоединить к границам контролируемых украинской властью районов Донецкой и Луганской областей населенные пункты, административные центры которых оказались под управлением ЛНР и ДНР. Депутаты пояснили, что такое решение позволит Киеву в полной мере обеспечивать потребности территорий, на которых установлен украинский флаг. Жителям населенных пунктов, контролируемых ЛНР и ДНР,  предлагалось получать пенсии и социальные выплаты на украинской территории.

К моменту сдачи номера в печать не было информации о том, намерена ли Верховная Рада вчера вечером или сегодня рассмотреть зарегистрированные ранее законы о признании ЛНР и ДНР террористическими организациями, а России – страной-агрессором. Источник «НГ» предположил, что эти проекты будут отложены до момента встречи в Минске. О дате переговоров окончательной договоренности вчера не было.

Киев


статьи по теме


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Ректоры потребовали от главы Минобрнауки жесткости

Ректоры потребовали от главы Минобрнауки жесткости

Наталья Савицкая

0
864
Аварийность зависит от профессионализма летчиков

Аварийность зависит от профессионализма летчиков

Ирина Дронина

0
803
Ложь взаправду

Ложь взаправду

Главную «пугалку» 90-х о «русской мафии» сменил миф о всесильных «русских хакерах»

0
969
Впечатляющий транзит. Итоги первого года реформ в Казахстане

Впечатляющий транзит. Итоги первого года реформ в Казахстане

Андрей Довголенко

0
2000

Другие новости

Загрузка...
24smi.org