Надежда Мельникова
Участников саммита Владимир Зеленский с супругой повел к Михайловскому собору, где находится Стена памяти – мемориал с именами и фото погибших украинских солдат. Фото Reuters
В день празднования украинской государственности 15 июля в Киеве собрались высокопоставленные представители 10 стран. Государственный праздник, учрежденный в 2021 году и приуроченный к годовщине крещения Руси, совпал с днем проведения пятого саммита Украина – Юго-Восточная Европа. На практике он служит скорее еще одной площадкой для осуждения Кремля и демонстрации того, что регион, где в ряде стран традиционно сильны пророссийские настроения, как ЕС и НАТО, ориентирован на поддержку Украины. В этот раз важность события подчеркнул и визит председателя Еврокомиссии (ЕК) Урсулы фон дер Ляйен, которая заключила в Киеве сделку по сотрудничеству в производстве беспилотников.
В Киев прибыли президент Молдовы Майя Санду, президент Румынии Никушор Дан, президент Сербии Александар Вучич, президент Албании Байрам Бегай, премьер-министр Словении Янез Янша и премьер Хорватии Андрей Пленкович. Представителей более низкого уровня отправили Болгария и Северная Македония. От них прибыли министры иностранных дел Велислава Петрова и Никола Димитров соответственно. В прошлом году в Одессе, где проводился четвертый саммит, присутствовал президент Болгарии Розен Желязков и тогдашний первый заместитель премьер-министра Северной Македонии Изет Мехити. Понижение ранга участника саммита от Болгарии объясняется тем, что в этой стране сменилась власть. Этой весной правительство возглавил премьер-министр Румен Радев. Он – сторонник того, чтобы Болгария, насколько это возможно, дистанцировалась от российско-украинского конфликта. Это не пророссийская позиция: Радев заявил, что, хотя его страна не собирается поставлять оружие Киеву, на болгарских заводах разрешается ремонтировать украинскую военную технику. Однако сам премьер предпочел в Киев не приезжать.
Глава исполнительного органа ЕС фон дер Ляйен была, пожалуй, самым значимым гостем мероприятия. Во-первых, ее визит состоялся на следующий день после того, как официально стартовал процесс евроинтеграции Украины. 14 июля состоялось открытие первого переговорного кластера для этой страны. Кластеры – это, упрощенно говоря, набор условий и реформ, которые должна выполнить страна – кандидат на вступление в ЕС. Набор определяется решением руководящих органов Евросоюза, Еврокомиссии в том числе, и строго индивидуально для каждого кандидата. Украине выделено 6 тематических кластеров. В рамках их выполнения страна должна серьезно изменить свое законодательство. Сейчас для Украины открыт кластер № 6 – «Внешние отношения».
И во-вторых, фон дер Ляйен подписала в Киеве предложенную украинской стороной Drone Deal – сделку по беспилотникам. Она предполагает тесную кооперацию между странами ЕС и Украиной в деле производства и использования боевых дронов. Украинцы предоставляют в распоряжение своих союзников свой практический опыт беспилотной войны и некоторые технические наработки, взамен получая технологии и, конечно, деньги. Фон дер Ляйен заявила, что Еврокомиссия выделила на закупку дронов, а также ракет и самолетов 1 млрд евро. Это транш из программы помощи стране на 90 млрд евро, утвержденной ранее.
Президент Украины Владимир Зеленский, придумавший Dron Deal, был доволен, что теперь сделка распространяется не только на отдельные страны ЕС, а на ЕС в целом. Он даже наградил фон дер Ляйен орденом Европы «За выдающиеся личные заслуги в поддержке стратегического курса Украины на получение полноправного членства в Европейском союзе». Сама награда появилась совсем недавно. 28 июня 2026 года по случаю 30-летия украинской Конституции глава государства объявил о ее учреждении, вся же юридическая процедура по утверждению ордена, по сообщениям украинских СМИ, завершилась только 15 июля.
Это уже 11-я поездка фон дер Ляйен в Киев с 2022 года. Из ее речи следовало, что в этом, как и в прошлом, году вопрос отношений с ЕС и кандидатов на вступление становится одной из центральных тем саммита. В 2025 году в принятой по итогам встречи декларации была поддержана перспектива членства Украины, Республики Молдова, Албании, Сербии, Турции и Черногории в Евросоюзе. «В центре внимания: совместная работа по укреплению Европы, многостороннее политическое взаимодействие, а также укрепление сотрудничества в сфере безопасности и обороны, среди прочих тем», – написал на странице в социальной сети X министр иностранных дел Украины Андрей Сибига.
Как бы то ни было, все-таки на первом месте по-прежнему стояли вопросы безопасности и российско-украинского конфликта. Сам формат саммита появился в 2022 году после начала боевых действий. «Наша главная цель – не Россия без бензина, а Украина без России. Украина с Европой. А также Украина и Европа без московской угрозы», – подчеркнул Зеленский 15 июля.
В тексте прошлогодней декларации была дана рекомендация международному союзу «сохранять и дополнительно усиливать санкции против Российской Федерации в банковском и энергетическом секторах». Тогда из всех представителей стран Юго-Восточной Европы подписать ее отказался только Вучич. «Я не мог пойти против себя, своей страны и своей политики, подписав декларацию», – пояснил он тогда. Поддержит ли сербский президент антироссийские инициативы в этот раз, неизвестно. На момент подписания номера подробности переговоров участников саммита не были известны. Однако сам Вучич планировал встретиться с Зеленским с глазу на глаз. В 2025 году о таких встречах не сообщалось.
Считая нынешнюю поездку, это уже второй визит сербского лидера на Украину с 2022 года. Пока Вучич продолжает отказываться от поддержки санкций в отношении РФ. «Если бы мы ввели санкции против России, меня бы провозгласили выдающимся демократическим лидером. Но я бы предал душу нашего народа», – заявил он в мае. А в начале июля отметил, что не верит, что присоединение к санкциям обеспечит Сербии вступление в ЕС, хотя это один из пунктов, выполнение которого требует Брюссель. Даже если Вучич и в этот раз не поддержит документ, который примут по итогам саммита, это не отменяет усиливающегося давления на Сербию, и так страдающую от вот уже почти двухлетних протестов против нынешнего руководства страны и в поддержку евроинтеграции.
