Геннадий Петров
Фото Reuters
Уже в этом месяце возможно введение наиболее жестких антироссийских санкций из когда-либо предлагавшихся в США, с запретительными пошлинами на товары стран – импортеров российских энергоносителей. Законопроект, разработанный сенатором Линдси Грэмом (включен в РФ в список террористов и экстремистов), дошел до стадии практического обсуждения только сейчас, когда этот политический деятель умер. Замедлить принятие данного документа может Дональд Трамп. Он хочет подкорректировать законопроект, сделав его еще и антииранским. А это категорически не устраивает часть законодателей.
Законопроект республиканца Грэма и демократа, сенатора от Кентукки Ричарда Блументала, подготовленный ими еще в 2025 году, в свое время наделал много шума.
Ведь в нем предусматривались ни больше ни меньше пошлины в 500% на товары из всех стран – импортеров российских энергоресурсов. Это значит, что США должны отказаться от импорта как минимум из Индии и Китая. Законопроект критиковали за нереалистичность. Грэма и Блументала упрекали в популизме и стремлении создать видимость того, что они поддерживают Украину. И вот, после того как один из авторов документа скончался 11 июля из-за проблем с сердцем, оказалось, что нереалистичные санкции все-таки могут принять.
За это однозначно высказался Трамп. А республиканцы (его однопартийцы) имеют большинство в обеих палатах Конгресса. Блументал заявил журналистам, что принятие документа возможно скоро. «Белый дом поддержал законопроект, и я полагаю, что он может быть принят до начала августа», – сказал сенатор. Он отметил, что его переговоры с администрацией Трампа по тексту документа носили «в основном технический характер».
Вместе с тем законопроект будет существенно отличаться от первоначального варианта. В той версии документа, которую представили сенаторы, есть 26 соавторов от обеих партий. В обновленной версии законопроекта предлагается установить максимальную планку пошлин в 100%, а не в 500%, и только на товары из пяти стран – наиболее крупных импортеров российских энергоресурсов. Кого какой пошлиной обкладывать, отдано на усмотрение президента. При этом в новом законопроекте предложена лазейка: введение исключений для импортеров, которые «предпринимают значительные шаги» для сокращения зависимости от энергоресурсов из РФ. В топ-5 этих стран, как считают сенаторы, входят Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан. Следовательно, каждое из этих государств, по усмотрению Трампа, может быть включено под действие санкций, а может быть и не включено. Кроме того, в законопроекте предусмотрен еще целый пакет рестрикций. Под них может попасть в том числе Центробанк РФ.
Сам Трамп уже выразил свои претензии к обновленному законопроекту. Он предложил включить в него Иран и проиранскую группировку «Хезболла». То есть законопроект становится не исключительно антироссийским, но еще и антииранским. Это очень не понравилось Блументалу. Он сказал, что две темы нельзя смешивать, и предложил включить «Хезболлу» и Иран в отдельный законопроект. Его поддержали многие сенаторы-демократы.
Они подозревают, что, расширяя документ, Трамп хочет сорвать его принятие или притянуть его к тому вопросу, который президента США сейчас в наибольшей степени занимает, – войне с Ираном. Дело в том, что во вторник, 14 июля, голосами демократов Сенат отклонил законопроект о ежегодном бюджете на оборону в размере 1,15 трлн долл. Для его принятия требовалось 60 голосов сенаторов из 100. Но так как фракции (а демократы и республиканцы имеют в Сенате почти равное число мест) голосовали на удивление консолидированно, этого показателя не удалось достичь. Свое решение демократы объяснили тем, что Трамп, без санкции законодателей, опять начал боевые действия против Ирана. Он снова не поставил законодателей в известность о своем решении атаковать эту страну. Отказ одобрить предложенные Белым домом параметры военного бюджета – это такое наказание Трампа, считают демократы. А вот если принять санкции против Ирана, получится, что законодатели одобряют возобновление боевых действий без разрешения Конгресса.
Если Трамп будет упорствовать в своем желании подкорректировать законопроект Грэма–Блументала, а демократы будут настаивать на своем, не исключено, что санкции не будут приняты в июле. Впрочем, если принципиальное решение Белого дома все-таки принято, законопроект рано или поздно одобрят.
