Геннадий Петров
Скоро выяснится, прислушалась ли председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен к мнению стран, заинтересованных в притоке российских туристов. Фото Reuters
На понедельник, 13 июля, намечены два мероприятия в странах ЕС. В Брюсселе соберутся министры иностранных дел, чтобы обсудить в том числе новый, 21-й пакет антироссийских санкций, примечательный тем, что он будет очень масштабным. В тот же день в Париже пройдет встреча глав государств «коалиции желающих» – примерно трех десятков стран, готовых направить на Украину свои войска после прекращения там боевых действий. Во французской столице будет и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которая, возможно, лично прояснит, верны ли сообщения СМИ о том, что по ее инициативе 21-й пакет был смягчен, в первую очередь в отношении визовых требований.
С новыми антироссийскими санкциями, которые готовятся в ЕС, связано много слухов и сообщений СМИ со ссылкой на источники. 21-й пакет готовится уже несколько месяцев.
Судя по тому, что о нем известно, он должен быть самым масштабным из всех, что принимались ЕС в отношении России. Известно, что в него предполагается включить 170 физических и юридических лиц – больше, чем в какой-либо другой пакет. Однако договориться по конкретным пунктам санкций в ЕС все никак не удается. Из-за этого в середине июня был принят только усеченный, так называемый мини-пакет, в котором было 34 физических и 47 юридических лиц. Правда, и он содержал принципиальные новшества в санкционной практике ЕС. В нем впервые оказался представитель Русской православной церкви – митрополит Тихон (Шевкунов). Известно, что обсуждается идея внесения в 21-й пакет патриарха Кирилла. Против выступает Болгария, и пока непонятно, удалось ли инициаторам санкций преодолеть ее сопротивление.
Не факт, что главы МИД одобрят 21-й пакет. Во всяком случае, ряд чиновников на условиях анонимности сообщали СМИ, что обсуждение будет перенесено на осень. Если так и произойдет, то за оставшееся время Евросоюз ограничится принятием новых мини-пакетов, чтобы санкционное давление не прекращалось. Вместе с тем нужно учитывать, что с 1 июля в ЕС председательствует Ирландия. Власти этой страны настроены на скорейшее принятие антироссийских санкций и усиление поддержки Украины. И то и другое премьер-министр Ирландии Михол Мартин обещал по итогам недавних переговоров с Владимиром Зеленским.
Накануне встречи глав МИД информированный портал Euroactiv сообщил, будто Еврокомиссия решила смягчить свое первоначальное предложение к пакету. В частности, это касается визовых ограничений. В начале июня фон дер Ляйен заявила, что в 21-й пакет предлагается внести полный запрет на выдачу виз в страны Евросоюза всем российским гражданам, служившим в армии в период с февраля 2022 года. Теперь, сообщает портал, Еврокомиссия решила, что запрет должен касаться только участников спецоперации. Якобы в данном случае свою роль сыграла позиция стран, в чьей экономике въездной туризм играет важную роль: Франции, Италии, Греции и ряда других. Необходимо отметить, что противники подобных послаблений в ЕС тоже есть, и они громко заявили о себе в июне. В направленном в Еврокомиссию письме, инициированном Швецией и поддержанном Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Исландией, Нидерландами, Норвегией, Данией, Чехией и Польшей, выражается обеспокоенность тем, что гражданам РФ выдается «слишком много» шенгенских виз. Претензии на этот счет адресуются Италии, Франции и Испании.
Подписантам письма не нравится и низкий процент отказов российским гражданам (он, по данным Еврокомиссии, снизился до 6,3% – то есть будь отношения РФ и ЕС другими, страна могла бы претендовать на введение безвизового режима), и то, что Россия в 2025 году входит в пятерку лидеров по заявкам на шенгенские визы. Если информация Euroactiv верна, то получается, фон дер Ляйен приняла сторону Италии, Франции и Испании, а заодно и одержала аппаратную победу над верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каей Каллас. Глава европейской дипломатии – сторонница максимально жестких санкций против РФ, в том числе визовых. Кстати, в ее родной Эстонии уже вводятся меры, похожие на тестирование новых санкционных мер, предусмотренных 21-м пакетом. По сообщению ряда СМИ, мужчин с российским паспортом, пересекающих российско-эстонскую границу, эстонские пограничники подвергают многочасовым собеседованиям. Наличие второго гражданства или вида на жительство в стране ЕС роли не играет. Не исключено, что если в 21-м пакете будут смягчения, его положения все-таки примут на уровне отдельных стран Евросоюза.
Не следует также забывать, что дискуссии о новых санкциях проходят после заявления премьер-министра Польши Дональда Туска. Он сказал, что его правительство получило предупреждение от американских спецслужб о якобы готовящейся Россией попытки попробовать на прочность НАТО. По этому поводу высказался уже не один политик стран Евросоюза. Так, в вышедшем 12 июля интервью итальянской газете Il Messaggero министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский сказал, что «нельзя исключить», что Россия нападет на его страну «на основании ошибочных оценок». По его словам, он не может «ни подтвердить, ни опровергнуть», что такое нападение произойдет. «Именно поэтому мы посылаем сигнал русским: мы знаем, что они что-то готовят», – сказал Сикорский.
