2
13567
Газета Экономика Печатная версия

29.01.2020 20:06:00

Прожиточный минимум пока никому не нужен

Значимым окажется только показатель за второй квартал 2020 года

Анатолий Комраков

Об авторе: Обновлено 30.01.2020 в 14:50

Тэги: прожиточный минимум, продовольственная корзина, мрот, социальные выплаты, бедность, минтруд, антон котяков


16-4-1350.jpg
Новый глава Минтруда Антон Котяков начинает

свою работу с обновления продовольственной

 корзины. Фото агентства «Москва»

Министерство труда РФ снизило величину прожиточного минимума за 4-й квартал 2019 года и сразу успокоило население, что этот пересмотр не повлияет ни на минимальный размер оплаты труда (МРОТ), ни на размер социальных выплат. Так что единственным следствием снижения прожиточного минимума станет виртуальное сокращение числа бедных в нашей стране.

Минтруд предложил установить средний по стране прожиточный минимум (ПМ) за четвертый квартал 2019 года в размере 10,6 тыс. руб. на человека. При этом для трудоспособного населения ПМ составит 11 510 руб., для пенсионеров – 8788 руб., а для детей – 10 383 руб.

Получается, что по сравнению с 3-м кварталом того же года ПМ уменьшился на 3,7%. В 3-м квартале он составлял 11 012 руб., а стоимость минимального набора продуктов питания в потребительской корзине равнялась 5080 руб.

Ведомство объяснило сокращение ПМ снижением цен на продукты питания – основной компонент показателя. В 4-м квартале на снижение величины ПМ повлияли прежде всего подешевевшие на 29,3% морковь, на 25,8% – картофель и капуста (на 18,2%), а также другие овощи, которые составляют значительную часть потребительской корзины. Снизились цены на сахар-песок (на 15,4%), немного подешевели свинина и куры, правда, говядина, молоко и молочные продукты несколько подорожали, отметили в министерстве.

Однако в ведомстве Антона Котякова, назначенного главой Минтруда 21 января 2020 года в ходе перетряски кабинета, пояснили, что величина ПМ за 4-й квартал 2019 года не влияет на объем мер социальной поддержки граждан, а для обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ), а также для установления размеров социальных выплат применяется величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за 2-й квартал предыдущего года, как наиболее приближенная к среднегодовой величине прожиточного минимума. То есть сейчас мы живем по прожиточному минимуму 2-го квартала 2019 года, а следующие изменения МРОТ и соцвыплат произойдут только после того, как станет понятен ПМ за 2-й квартал 2020 года.

Минтруд не использует внутригодовые значения для определения порога бедности и расчета выплат: для этого используется среднегодовое значение прожиточного минимума, заявил Котяков в среду. По его словам, избежать колебаний размера прожиточного минимума между кварталами внутри года невозможно из-за экономических изменений.

«Мы никогда не уйдем от ценовых колебаний внутри финансового года. Это обусловлено экономическими реалиями: урожаем, предложениями на рынке, поэтому при сохранении подходов по определению ежеквартального размера прожиточного минимума мы никуда не сможем уйти от сезонных колебаний внутри одного года», – пояснил министр.

Котяков анонсировал изменения в потребительской корзине к 2021 году. По его словам, в корзину будет добавлено больше продуктов для здорового питания. Ранее о необходимости менять корзину в этом направлении во время визита в Липецкую область говорил президент Владимир Путин.

Таким образом, количество бедных в России меняется от квартала к кварталу из-за пересмотра величины прожиточного минимума и дополнительных выплат населению. Если брать по годам, то в относительно благополучном 2012 году за чертой бедности проживали 15,4 млн человек, или каждый десятый, но в результате кризиса к 2016 году численность нищих достигла 20 млн, а в 2017-м – и всех 22 млн. На фоне этих цифр нынешнее состояние дел выглядит как победа в выполнении майского указа 2018 года, требующего к 2024 году сократить количество бедных с 14 до 7% населения. Однако в 2019 году бедность хотя и снижалась, но превышала прошлогодние показатели весь год, следует из данных Росстата: за 1-й квартал она составила 14,3% (против 13,9%), за полгода – 13,5% (против 13,3%), за девять месяцев – 13,1% (против 13%). На начало 4-го квартала 19,2 млн россиян жили на сумму меньше официального «порога нищеты».

«Методика расчета прожиточного минимума по кварталам сама по себе странная, – сказал «НГ» эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский. – Потребительская корзина сильно зависит от сезона. Действительно, некоторые овощи подешевели на 15–30%, но огурцы и помидоры поднялись примерно на ту же величину. Так что показатель в итоге будет меняться из года в год с вилкой 10–15%, причем с квартальной задержкой».

По мнению эксперта, возможным выходом может стать грамотное прогнозирование и либо ежемесячный перерасчет, либо установка годового прожиточного минимума без редактирования.

Начальник лаборатории исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина пояснила «НГ», что размер большинства региональных пособий не связан напрямую с прожиточным минимумом и выплачивается в фиксированном размере. «Однако размер пособий на первого и второго ребенка, рожденного после 2018 года, предоставляемых семьям с доходом ниже двух региональных прожиточных минимумов трудоспособного населения до достижения ребенком возраста трех лет, равен величине регионального прожиточного минимума на ребенка за 2-й квартал предыдущего года. Таким образом, для данных пособий есть прямая привязка к региональному ПМ за 2-й квартал предыдущего года», – говорит она.

По словам эксперта, расчет ПМ за 4-й квартал необходим для того, чтобы рассчитать уровень бедности населения за 4-й квартал и затем в целом за год. 

По словам эксперта, расчет ПМ за 4 квартал необходим для того, чтобы рассчитать уровень бедности населения за 4 квартал и затем в целом за год. «Кроме того, отдельные региональные пособия предоставляются лицам с доходом ниже регионального ПМ (причем не обязательно используется только величина регионального ПМ за 2 кв. предыдущего года, может использоваться региональный ПМ, имеющийся на дату обращения за пособием)», – говорит Гришина.

По ее словам, можно ожидать, что зафиксированный Росстатом рост реальных денежных доходов населения в 4 квартале 2019 года (на 1,1%) и снижение ПМ за тот же квартал будут способствовать снижению уровня бедности.

«Заниженные цифры прожиточного минимума за 4 квартал теоретически дают повод поднять цифры за следующий 2 квартал, допустим, до 11,2 тыс руб, что будет казаться уже тогда очень большим официальным подъемом прожиточного минимума по сравнению с «ямой» 4 квартала, – предположил шеф-аналитик TeleTrade Петр Пушкарев. – Эквилибристика статданными может привести тогда к более благоприятному эмоциональному эффекту, чем если бы тот же прожиточный минимум просто поднимали бы на условные 100 руб три следующих квартала подряд. А уже впоследствии методично занижаемый прожиточный минимум позволил бы отложить и новый рост МРОТ, который по закону должен быть не ниже прожиточного минимума».

По мнению эксперта, снижение числа бедных в том числе и за счет манипуляций методиками расчетов, может представлять собой долгоиграющий проект с целью успешно и регулярно отчитываться перед президентом и населением о достигнутых результатах в «победе над бедностью».

«Есть риск дальнейшего снижения суммы ПМ, так как в 1-2 кварталах 2019 года отыгрывался рост НДС, а в 2020 году этот период может показать обратный эффект, = сказал «НГ» финансовый директор финтех-маркетплейса VR_Bank Роман Ромашевский, – Думаю, на этом фоне будет выглядеть логичным, если правительство решит пересмотреть состав корзины, по которой считается минимум, в большую сторону».


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(2)


Alex Anon 16:45 30.01.2020

Какие же мы,россияне,все-таки бедные! А на улице 21-й век! Собираемся праздновать 75-летие Победы над фашистской Германией! Немцы за это время полностью восстановились и снова,как и прежде,живут в 10 раз лучше,чем мы! А что мы? Мы-празднуем!

Александр Жмыриков 17:57 30.01.2020

Для того, чтобы наше государство не на бумаге, а по факту стало социальным, необходимо сделать официальный уровень ПРИЕМЛЕМОГО (а не минимально прожиточного) уровня жизни граждан одинаковым во всех субъектах РФ и равным таковому в странах Евросоюза. Если доходы граждан окажутся ниже этого уровня, значит государство обязано выплатить им пособие по примеру пособия Евросоюза. Откуда взять деньги? Ввести прогрессивную шкалу налогов, как в Европе.



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Пенсионная реформа не принесла обещанного увеличения доходов

Пенсионная реформа не принесла обещанного увеличения доходов

Анатолий Комраков

Чиновники не смогли потратить изъятые у граждан деньги

0
7085
Бедность и низкие зарплаты – главные раздражители граждан

Бедность и низкие зарплаты – главные раздражители граждан

Ольга Соловьева

Обеспокоенность ростом цен отошла на второй план

1
7615
Нищету россиян измерят новой кибернетикой

Нищету россиян измерят новой кибернетикой

Анатолий Комраков

Власти сэкономили миллиарды на социальных выплатах

0
1999
В казне нет денег для работающих пенсионеров

В казне нет денег для работающих пенсионеров

Анастасия Башкатова

Михаил Сергеев

Правительство разыгрывает новую комбинацию с социальными выплатами

0
59807

Другие новости

Загрузка...
24smi.org