Требуется жесткий переговорщик по торговым вопросам

ФOТО THYMOTY O’REILLY FOR THE NEW YORK TIMES
В зале торговой ярмарки в Гуанжоу.

В июне дефицит США в торговле с КНР составил 26,2 млрд. долл. Китай, по-прежнему отказываясь допустить ревальвацию юаня по отношению к доллару, заявил месяцем позднее об активном сальдо торгового баланса в размере 28,7 млрд. долл. Это усугубление торгового дисбаланса между двумя государствами вызывает тревогу, и многие в США считают, что мы должны отчитать Китай за манипулирование международным экспортным рынком, но при этом не грозить санкциями, чтобы не спровоцировать торговую войну.

Правда заключается в том, что чтение нотаций Китаю никуда нас не приведет. Сейчас китайская политика фактически предусматривает высокие пошлины и обеспечивает крупные экспортные субсидии – именно так сказывается недооцененная валюта на стране-производителе и ее торговых партнерах. Это вообще-то является нарушением норм торговли и могло бы квалифицироваться как таковое, но на сей счет язык закона туманен.

В частности, в соответствии с нормами ВТО незаконна экспортная субсидия, как и ввозная пошлина. Осознанное занижение курса национальной денежной единицы, обеспеченное массированной валютной интервенцией на протяжении ряда лет, фактически является экспортной субсидией и ввозной пошлиной.

Но на мгновение отложим в сторону мелкий шрифт. Наводняя мировые рынки искусственно дешевыми экспортными товарами, КНР, по сути, ведет хищническую торговую политику. Такие действия следовало бы пресекать угрозой санкций.

Источник: Международный валютный фонд THE NEW YORK TIMES

Однако китайцы раскусили замысел США и решили, что американцы не будут действовать. Таким образом, США необходимо занять активную позицию по этому вопросу. И если это приведет к конфликту, то надо помнить, что в условиях спада мировой экономики страны с торговым профицитом могут многое потерять в случае такого конфликта, а вот государства с дефицитом могли бы выиграть.

С учетом вышесказанного, полагаю, мне следует отреагировать на статью в Financial Times от 10 августа, в которой утверждается, что причина активного сальдо торгового баланса КНР заключается не в манипуляции валютным курсом, а в географии.

Юкон Хуан, бывший директор ВБ в Китае, пишет, что в 1979 году, когда тогдашний китайский лидер Дэн Сяопин стал открывать страну для мировой торговли, «господин Кругман начал формулировать свои теории по «новой экономической географии».

«Они демонстрировали, как крупные экономики со снижающимися транспортными издержками поощряют концентрацию производства в определенных местах, формируя новые торговые модели. Этот процесс превратил Китай в самого эффективного производителя и экспортера производственных товаров», – пишет он.

Да, появление такой модели стало существенным фактором успеха Китая, и это приятное для меня признание некоторой части моей научной деятельности. И впрямь я привык приводить КНР в качестве иллюстрации по теме «новой экономической географии». Но я не понимаю логики сделанного автором заключения, что нам не следует давить на Китай, чтобы тот прекратил свои валютные манипуляции.

Кроме того, люди до конца не осознают одну вещь: у КНР не было крупного профицита в период его экономического бума. Напротив, эти большие профициты появились относительно недавно. Только взгляните на график, где приводятся цифры МВФ. Мне это говорит о том, что профициты КНР и валютная манипуляция необязательны для продолжения этого роста.

КОММЕНТАРИИ ЧИТАТЕЛЕЙ С САЙТА NYTIMES.COM

Дело спроса и предложения

Согласен, что торговые дисбалансы вредны для глобальной экономики. Но поражает высокомерие американских чиновников. Вместо того чтобы попытаться вывести глобальную экономику из очередной надвигающейся рецессии с помощью решительной финансовой и денежной политики, американцы надеются, что экономические болезни мира излечит развивающийся Китай.
Но я сомневаюсь, что Китай круто изменит свою политику, особенно если это чревато риском для его собственной экономики или чтобы подладиться под небольшой рост ВВП в США – все еще крупнейшей мировой экономики.

– C.R.O., Гонконг

Г-н Кругман, создается впечатление, будто вы хотите заставить китайцев покупать американские товары. Хотите ли вы обязать каждую страну, у которой с США есть дефицит в торговле, приобретать американскую продукцию? Это случилось бы само собой, если бы американцы экспортировали достаточно товаров, на которые есть спрос, или продукцию высокого качества. Возможно, вам следует попытаться чуть лучше разобраться в китайской позиции: они, очевидно, ведут себя эгоистично, но они добились немыслимых успехов за короткое время. К чему же им менять свою стратегию?

– V., ФРГ

Экономика в США страдает от недостаточного спроса. Однако усилия, направленные на повышение доходов, привели лишь к большему приобретению китайского импорта и усугублению торгового дисбаланса. Но проблема не только в обменном курсе. В последние 20 лет многие американские компании перенесли значительную часть своего производства в КНР. Со стороны США это была очень недальновидная политика, которая привела к снижению конкурентоспособности страны по сравнению со многими другими странами. Быстро эту проблему не решить.

– M.M., Финляндия

Г-н Кругман, китайцы занижают курс юаня, чтобы поддержать свою экономику. Чем же это хуже в сравнении с политикой США, или Евросоюза, или той же Великобритании, которые опускают процентные ставки до самых низких порогов, чтобы способствовать оздоровлению собственной экономики, косвенно влияя на стоимость доллара?

– P., Великобритания