Доклад для ЦСР предлагает установить мораторий на изменение законов

Качество российских законов на низком уровне, поскольку они слишком часто меняются, говорится в докладе «Статистический анализ федерального законодательства», подготовленный по заказу Центра стратегических разработок (ЦСР) экспертами компании «Гарант». Одним из способов борьбы с этим могло бы быть введение моратория на изменение законов.

«Постоянные поправки вызывают нестабильность ключевых законодательных актов. Полученные результаты показывают, что большинство действующих кодексов Российской Федерации меняются чаще одного раза в год. Более того, у ряда кодексов – Налогового кодекса, Кодекса об административных правонарушениях, Земельного, Лесного и Уголовно-процессуального кодексов период стабильности не превышает одного месяца», — говорится в докладе.

Эксперты также отмечают тот факт, что количество принимаемых Госдумой законов повышается в последний год работы Госдумы очередного созыва. При этом в последний год президентского срока количество принятых законов уменьшается.

«В настоящее время качество принимаемых законов в целом невысокое. Некачественные законы не могут адекватно применяться и исполняться. Из-за этого приходится сразу же вносить корректирующие поправки, что еще больше усиливает нестабильность сферы регулирования. Причина низкого качества законов кроется в излишней скорости их разработки и принятия», — отмечается в докладе.

Одним из способов борьбы с нестабильностью регулирования, по мнению экспертов, может быть введение моратория или частичного ограничения на изменение законодательства. Но в случае реализации этого подхода эксперты указывают на риск сохранения некачественных и ошибочных норм.  RNS