Сакен Салимов Сегодня президент Казахстана Нурсултан Назарбаев торжественно откроет в Астане первую сессию парламента нового, третьего созыва, избранного месяц назад. Итоги этих парламентских выборов наблюдатели от ОБСЕ и местные эксперты назвали незаконными и сфальсифицированными.
Ранее говорилось о том, что новый парламент начнет свою работу 1 декабря. Конституция Казахстана дает право на созыв нового состава депутатского корпуса лишь одному человеку – президенту страны, который в понедельник подписал указ об этом. Тем же указом президент фактически остановил работу парламента нынешнего, второго созыва.
Решение президента стало полной неожиданностью для всех, включая самих депутатов. В понедельник, как и было запланировано, началась работа над проектом республиканского бюджета на 2005 год. Депутаты одобрили его в первом чтении и определили дату второго чтения – 5 ноября.
О том, что свои полномочия они должны сложить немедленно, депутаты узнали лишь после заседания, на приеме у президента. На встрече Нурсултан Назарбаев поблагодарил всех за хорошую работу и сообщил о подписанном указе, то есть фактически указал парламентариям на дверь.
В ответ депутаты разразились благодарственной речью. Причем эта речь слово в слово повторяла подписанное несколькими неделями раньше письмо президенту, в котором депутаты благодарили Нурсултана Назарбаева за то, что смогли принести пользу народу, и заверяли его в своей преданности.
Но были и не столь типичные примеры. Так, беспартийный парламентарий Серикбай Алибаев вместо благодарности задавал президенту вопросы. Он спросил, когда будет дана оценка прошедшим выборам и когда глава государства отреагирует на многочисленные нарушения, допущенные во время голосования. По словам Алибаева, президент ответил, что уже дал поручение прокуратуре разобраться по всем известным фактам нарушений┘
Причем до сих пор никто не знает, что делать с главным финансовым документом страны. Теоретически новый состав парламента должен начать работу над бюджетом «по новой». Однако бюджет должен быть утвержден до 1 декабря. Новый депутатский корпус, начав работу над бюджетом с нуля, попросту не успеет за месяц разобраться во всех тонкостях. А если депутаты продолжат работу теперь уже бывшего парламента, то может возникнуть вопрос о легитимности этого документа.
В кулуарах парламента и администрации президента перешептываются о «политическом контексте» принятого Назарбаевым решения. Дескать, парламент стал выходить из-под контроля. Напомним, что 14 октября спикер мажилиса Жармахан Туякбай опубликовал в казахстанском еженедельнике «Время» статью, в которой назвал прошедшие выборы политическим фарсом. А затем он публично отказался от депутатского мандата в новом составе парламента в знак протеста против допущенных на выборах нарушений. Кроме того, парламентарии очень яростно принялись изучать деятельность единственного оставшегося в Казахстане авиаперевозчика – авиакомпании «Эйр Астана», созданной с иностранным участием – британской компании «Бай систем». Эта авиакомпания стала фактической монополией на гражданские авиаперевозки. Депутаты обнаружили немало грубейших нарушений казахстанского законодательства в деятельности компании. Если бы не прекращение полномочий, сегодня на пленарном заседании мажилиса перед народными избранниками должен был бы отчитываться за деятельность компании не кто иной, как премьер-министр страны.
Версию о политической подоплеке роспуска парламента косвенно подтвердил и спикер мажилиса. Вчера на последнем пленарном заседании палаты Жармахан Туякбай заявил, что именно этот состав мажилиса сумел опровергнуть сложившееся в обществе мнение о несамостоятельности парламента. «Этот состав отличается от других наличием своего пути, своего следа, который позволил нам избавиться от клейма «карманного мажилиса» и «кукольного парламента», – сказал спикер. Однако, как признался Туякбай журналистам, он не знает, «чем вызвана такая поспешность», поскольку «каких-то особых политических предпосылок, какой-то чрезвычайной ситуации нет».
Астана
Дарья Гармоненко