Антония Ходасевич
Минск Нижняя палата белорусского парламента приняла закон о СМИ в первом чтении. Оправдались худшие предположения журналистов и правозащитников – никаких возражений у депутатов нормы документа не вызвали.
На первое чтение ушло полчаса, пишут местные СМИ. Выступили два депутата, и оба высказались «за». «Закон важный, нужный и своевременный», – приводит Интерфакс слова депутата Валерия Лекторова.
По окончании заседания глава комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ палаты представителей Юрий Кулаковский сообщил, что в адрес парламента пришли письма с замечаниями по проекту. Он пообещал, что они будут рассмотрены до второго чтения. Правда, пообещать, что они будут учтены, депутат не смог. Он также пояснил, что вероятно принятие проекта закона во втором чтении уже на этой сессии, которая закончится через две недели.
На самом заседании парламента, а также накануне на заседании профильной комиссии разработчики в лице администрации президента и Министерства информации всячески пытались убедить депутатов в том, что никакого ужесточения условий деятельности масс-медиа после принятия закона не произойдет. В частности, заместитель главы администрации президента Наталья Петкевич убеждала народных избранников в том, что интернет-СМИ не должны будут регистрироваться сразу после принятия закона. «Это норма на будущее, когда интернет-СМИ станет много и тогда, возможно, появится необходимость их правовой регламентации», – сказала она.
О том, что действующий в Белоруссии Закон «О печати» устарел и именно этим объясняется появление законопроекта, говорила заместитель министра информации Лилия Ананич. По ее оценке, действующее законодательство не содержит четкого механизма регистрации СМИ, не прописана ответственность учредителя за деятельность СМИ, нет ясности и с механизмом применения мер ответственности в этой сфере. Новый закон призван решить все эти проблемы, утверждает Ананич.
Как ранее писала «НГ», резко негативную оценку нормам законопроекта высказала Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ). Ее пресс-служба направила лично каждому депутату белорусского парламента письмо, в котором призывала не торопиться с принятием документа. По мнению БАЖ, скорость принятия документа (в парламент он поступил 10 июня, в первом чтении принят 17 июня, второе должно состояться до 28 июня) связана с подготовкой власти к предстоящим парламентским выборам, которые намечены на 28 сентября.
По мнению местных экспертов, запрет на получение грантов и «анонимное финансирование» из-за рубежа, что предусматривает закон, приведет к уничтожению последних негосударственных изданий. Проблемы возникнут и у российских СМИ, поскольку долю иностранного капитала законопроект ограничивает 30%. Все информационное пространство займут в этом случае щедро датируемые государством через прямое бюджетное финансирование и административную подписку государственные СМИ.
Непонятной, а потому пугающей выглядит отсылочная норма по регулированию интернет-СМИ. В законопроекте только прописано, что правила их деятельности будет устанавливать своими постановлениями правительство. На белорусских интернет-ресурсах приводится мнение генерального директора компании, владеющей известным белорусским порталом TUT.BY, Юрия Зиссера о том, что новая редакция закона может привести к произволу чиновников и уничтожению целой сферы бизнеса. «Выживающие в условиях жесточайшей конкуренции с зарубежными ресурсами вполне законопослушные белорусские сайты с целью избежать «удавки» лицензирования начнут пачками переходить под зарубежные юрисдикции или закрываться», – предполагает он. По мнению эксперта, нововведение не будет способствовать развитию интернета в Белоруссии в случае придания ему статуса СМИ и ограничения иностранного капитала в уставном фонде 30%, поскольку это финансово затратная сфера и местным инвесторам она не по карману.
Минск
