Запад формирует энергетическую повестку в Центральной Азии

Всемирный банк заинтересовался энергетикой Центральной Азии. Фото Reuters

Центральная Азия приступает к строительству единого энергетического пространства. При поддержке Всемирного банка (ВБ) в регионе будет создан единый рынок электроэнергии. Программа стоимостью более 1 млрд долл. призвана объединить энергосистемы стран региона и наладить трансграничную торговлю. Однако реализация проекта создает конкуренцию планам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который намерен запустить собственный общий электроэнергетический рынок к 2027 году.

Совет директоров ВБ официально утвердил программу REMIT, цель которой – превратить разрозненные энергосистемы региона в слаженный и эффективный механизм. Проект рассчитан на 10 лет и разделен на три этапа, каждый из которых должен укрепить региональное партнерство.

Старт уже дан: в рамках первой фазы Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, а также диспетчерский центр «Энергия» получат финансовую поддержку в размере 143,2 млн долл. Основная часть средств – это льготные кредиты и гранты от Международной ассоциации развития. Главная идея REMIT – в синергии. Программа призвана объединить гидроэнергетику Киргизии и Таджикистана, тепловую генерацию Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, а также стремительно растущий потенциал солнца и ветра по всему региону. Итог этой «зеленой сборки» впечатляет: эксперты прогнозируют рост торговли электричеством до 15 000 ГВт·ч в год. Для простого потребителя это означает не только конец эпохи внезапных отключений, но и реальное снижение цифр в квитанциях за свет.

Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Наджи Бенхасин заявил, что развитие регионального рынка электроэнергии повысит надежность поставок, позволит эффективнее использовать ресурсы и может принести экономические выгоды до 15 млрд долл. к 2050 году.

Ориентировочный бюджет программы в сумме 1,018 млрд долл. будет направлен на разработку и запуск рынка, модернизацию передающих сетей, цифровизацию энергосистем, а также укрепление региональных институтов.

В рамках первого этапа ожидается интеграция около 900 МВт чистых мощностей и привлечение примерно 700 млн долл. частных инвестиций, сообщил директор по инфраструктуре в регионе Европы и Центральной Азии Чарльз Кормье.

Координационно-диспетчерский центр «Энергия» будет отвечать за рыночные и институциональные меры. Инвестиции в инфраструктуру будут осуществляться национальными операторами электросетей. Стратегический надзор возьмет на себя Региональный комитет управления REMIT, включающий министерства энергетики стран Центральной Азии.

Параллельно с центральноазиатскими инициативами масштабная работа по созданию единого «энергетического сердца» идет и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Несмотря на то что старт общего электроэнергетического рынка был перенесен с 2025 на 2027 год, эксперты называют эту сферу «чемпионом» интеграции. Пауза в сроках – не признак застоя, а результат колоссальной бюрократической и экспертной работы.

Чтобы рынок заработал, странам «пятерки» необходимо утвердить пакет документов: от правил взаимной торговли до регламентов информационного обмена. «Мы добились больших результатов: за последние два года приняты четыре ключевых правила, определяющих доступ к сетям и распределение мощностей», – подчеркнул министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбек Кожошев.

Однако главная интрига кроется в ресурсах. Поскольку львиная доля электростанций в регионе работает на газе, полноценный запуск рынка электричества невозможен без синхронизации с рынками газа и нефти. Сейчас ЕЭК совместно с бизнесом и профильными ведомствами готовит почву для того, чтобы в 2027 году союзный ВВП получил мощный импульс за счет прозрачной и эффективной торговли энергоресурсами.

«Сегодня мы наблюдаем, как западные страны и международные финансовые институты стараются использовать энергетическую повестку Центральной Азии для продвижения своих инициатив и превращают ее в инструмент геополитического влияния. Их цель очевидна – внедрить такие регуляторные механизмы, которые искусственно дистанцируют регион от Российской Федерации», – сказал «НГ» заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

Яркий пример, по его словам, – ситуация вокруг Камбаратинской ГЭС-1. Финансирование доли Киргизии западными финансовыми институтами фактически направлено на вытеснение России из этого стратегического проекта. Аналогичную тактику мы видим и в инициативах Всемирного банка по созданию единого регионального рынка электричества. «Однако попытка выстроить такую систему без участия Москвы выглядит утопично. Россия – ключевой игрок регионального рынка, и это влияние будет только расти с запуском АЭС в Казахстане и Узбекистане, расширением поставок газа и глубокой интеграцией российских компаний в энергосектор региона», – подчеркнул эксперт.

По словам Притчина, важно понимать, что работа по созданию единого рынка энергоресурсов в рамках ЕАЭС ведется годами, в нее вовлечены в той или иной степени три государства Центральной Азии – Казахстан, Киргизия и Узбекистан как наблюдатель, и она опирается на общие технические стандарты и законодательную базу. «Гранты Всемирного банка в данном контексте – это не просто финансовая помощь, а попытка создать административные барьеры и навязать рекомендации странам региона, которые притормозят естественную интеграцию России и государств ЦА», – отметил Притчин.