Грузия ударила по своему транзитному потенциалу

В начале сентября в Баку прошло 23-е заседание специальной рабочей группы по определению статуса Каспия. Переговоры каспийской «пятерки» по спорным вопросам Конвенции о правовом статусе моря проходили в непростых условиях. Череда событий, потрясших Кавказско-Каспийский регион в августе 2008 года, нанесла серьезный удар по маршрутам транспортировки каспийской нефти. В течение двух недель на мировые рынки практически не поступало сырье из бассейна Каспийского моря, шедшее ранее транзитом через Азербайджан, Грузию и Турцию. Полноценно работали только российско-азербайджанский нефтепровод Баку–Новороссийск, а также российско-казахстанские маршруты КТК и Атырау–Самара. И если остановка прокачки нефти через Турцию носила временный характер, то в случае с Грузией проблемы могут иметь долгосрочный характер из-за роста напряженности в республике и угрозы продолжения вооруженного конфликта.

6 августа в результате взрыва в турецкой провинции Эрзинджан временно остановился основной экспортный маршрут Баку–Тбилиси–Джейхан. Восстановительные работы заняли две недели, и уже к 21 августа началась прокачка нефти в тестовом режиме. Но события в Турции отошли на второй план и стали лишь фоном для вооруженного конфликта между Грузией и Россией, который вылился в открытое противостояние 8 августа. Острая фаза конфликта продолжалась всего пять дней, но за это время боевые действия сместились в центральные и прибрежные районы Грузии. В результате вооруженного столкновения под контролем российской усиленной миротворческой группировки оказался город Гори, через который проходят ключевые транспортные магистрали Грузии, а также порт Поти и нефтеналивной терминал Кулеви. В итоге был остановлен транзит казахстанской и азербайджанской нефти, ранее направлявшийся в черноморские порты Грузии. На середину августа было также запланировано возобновление после ремонта функционирования нефтепровода Баку–Суспа. С 7 по 11 августа полным ходом шло наполнение его сырьем. Но в связи с тем, что маршрут пролегал через зону боевых действий, руководство компании ВР из соображений безопасности остановило его работу.

В сложившейся ситуации Азербайджан принял решение увеличить прокачку нефти через нефтепровод Баку–Новороссийск. Как сообщил Ильхам Шабанов, директор Центра нефтяных исследований, «до конфликта через трубопровод транспортировалось 83 тысячи тонн нефти в месяц (20 тысяч баррелей в сутки), а с 6 августа «Транснефть» увеличила квоты для азербайджанской нефти в два раза – до 166 тысяч тонн в месяц». «Правда, запас мощности данного маршрута был использован не полностью, ведь нефтепровод рассчитан на транспортировку 100 тысяч баррелей в сутки, или 5 миллионов тонн нефти в год», – добавил эксперт.

Если исключить непосредственных участников событий в Южной Осетии, то больше всех пострадал Казахстан. Во-первых, из-за прекращения транзита через Грузию руководству республики пришлось переориентировать экспортные потоки нефти на внутреннее потребление (до конфликта через Грузию перевозилось около 1 млн. тонн нефти в год). Во-вторых, казахстанские государственные и частные компании, являясь одними из крупнейших иностранных инвесторов в Грузию, столкнулись с финансовыми проблемами. Так, только через государственный холдинг «Самрук» республика вложила в грузинскую экономику около 1 млрд. долл. Компания «Казмунайгаз» владеет предприятием «Тбилгаз» и нефтеналивным терминалом в порту в Батуми и планировала там построить НПЗ. В расчете на растущий экспорт зерна Казахстан планировал в 2008 году разместить в Поти или Батуми зерновой терминал и элеватор. Кроме того, частные казахстанские инвесторы присутствуют в банковской сфере, реализуют ряд проектов в строительной и туристической отраслях. Теперь большая часть казахстанских проектов в Грузии будет, вероятнее всего, заморожена.

Рост всевозможных угроз и рисков, связанных с конфликтом и вероятным продолжением вооруженного противостояния Грузии и России, сильно ударил по грузинской экономике. Судя по всему, стратеги в Тбилиси при подготовке военной операции не просчитали военные риски для своих транспортных коммуникаций. Иначе как можно было начинать военную операцию всего в нескольких десятках километров от железной дороги, по которой идет нефть на мировые рынки? И удар нанесен прежде всего по имиджу Грузии как надежного и стабильного транзитного звена для транспортировки каспийской нефти и газа.

Последние новости из Грузии и Черноморского бассейна свидетельствуют о том, что политическая напряженность в республике будет носить долгосрочный характер. Так, группировка флота НАТО у грузинского побережья достигла шести кораблей. Правда, американское военное командование пообещало вывести их из грузинской акватории. Представители властей США пока неофициально, но все же заявляют о намерении восстановить военный потенциал вооруженных сил республики. Российские военные отмечают серьезную активность грузинских военных на границе буферной зоны. Военные эксперты не исключают силового решения проблемы Абхазии и Южной Осетии.

Итоги вооруженного конфликта особенно тревожны для Брюсселя. Планы ЕС по диверсификации поставок углеводородов разваливаются из-за авантюрности и непредсказуемости Тбилиси. А ведь Грузия вместе с Азербайджаном образуют единственный мост, связывающий богатый энергоресурсами бассейн Каспийского моря с мировыми рынками в обход России и Ирана. До августа 2008 никто не ставил под сомнение надежность данного маршрута. Здесь уже работал на полную мощность главный экспортный нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан, начались поставки газа в Турцию по трубопроводу Баку–Тбилиси–Эрзурум, широко освещалось начало создания железнодорожного коридора Баку–Тбилиси–Карс. В планах значилось строительство главного альтернативного России газопровода Nabucco и транскаспийского газопровода. Теперь все изменилось. И если работа существующих маршрутов постепенно восстанавливается, то строительство новых инвестиционных проектов до полного урегулирования конфликта, вероятнее всего, останется под вопросом.

Россия в условиях конфликта вела себя предельно корректно. Ею не предпринимались специальные меры по остановке транзита нефти через Грузию. И хотя официальный Тбилиси пытался обвинить Россию в подрыве нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан, представители компании ВР сообщили, что атак со стороны российских военных не было. Близость позиций российских миротворцев к транспортным маршрутам не помешала возобновлению транспортировки нефти по железной дороге. Так, Центр нефтяных исследований сообщает, что Азербайджанская железная дорога возобновила транспортировку нефти и с 1 сентября ежедневно отправляет в Грузию до 500 вагонов с нефтью (в довоенное время отправлялось до 800 вагонов). Более того, Россия предоставила мощности для дополнительных объемов азербайджанской нефти, продемонстрировав таким образом готовность быть надежным транзитером для каспийской нефти в любой критической ситуации.