Сергей Жильцов
Каспий планируют использовать для подводного транзита природного газа в страны ЕС. Фото Reuters
Каспийский регион по-прежнему находится в фокусе внимания США, которые не отказываются от планов усилить свое влияние в прикаспийских государствах. Одним из ключевых инструментов продвижения американских интересов выступают новые проекты трубопроводов. Их строительство рассматривается Вашингтоном в контексте долгосрочных интересов и возможности ослабить политическое и энергетическое влияние России в регионе. В конце мая 2025 года государственный секретарь США Марко Рубио вновь заявил о поддержке американской администрацией проекта строительства транскаспийского газопровода, который должен связать Туркменистан с Азербайджаном для поставок туркменского газа на европейский рынок.
После распада СССР вопросы добычи и транспортировки углеводородных ресурсов из Каспийского региона находились в фокусе внимания всех американских администраций. США уделяли повышенное внимание вопросам развития трубопроводной архитектуры в Каспийском регионе. Вашингтон продвигал проекты новых трубопроводов, которые должны были усилить вовлеченность прикаспийских государств в сферу интересов западных стран. Основные усилия были направлены на то, чтобы будущие потоки каспийских углеводородных ресурсов, которые предполагали добывать страны региона в последующие десятилетия, не шли через территорию России. По этой причине Казахстан, Азербайджан и Туркменистан, обладающие потенциальными запасами нефти и газа, но удаленные от основных рынков сбыта, находились в фокусе внимания США.
Американской стороне удалось добиться реализации ряда проектов трубопроводов. Это касалось азербайджанских углеводородов, которым обеспечили выход на внешний рынок. В соперничестве, которое происходило в 90-х годах прошлого века в вопросе выбора направлений экспорта будущих объемов азербайджанских нефти и газа, России не удалось отстоять свои позиции. В результате построенные нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан и газопровод Баку–Тбилиси–Эрзерум обеспечили каспийским углеводородам выход на турецкий рынок, а впоследствии, с реализацией «Южного газового коридора», и на европейский газовый рынок.
Однако для США было важно кардинально переформатировать геополитическое пространство в Каспийском регионе. Для этого американская сторона планировала осуществить строительство трубопроводов, которые бы оказали существенное влияние на маршруты потоков углеводородных ресурсов, а вместе с этим и на расстановку сил в регионе. В этом контексте повышенный интерес в Вашингтоне вызывали проекты транскаспийских трубопроводов, которые рассматривались в качестве перспективного пути для выхода казахстанской нефти и туркменского газа на мировой рынок через Азербайджан. Не случайно расширяющееся азербайджанско-казахстанское сотрудничество в энергетической сфере в 90-х годах прошлого века получало политическое одобрение со стороны США.
Устремления американской администрации, а также планы Казахстана и Туркменистана входили в противоречие с позицией России и Ирана, которые выступали против строительства трубопроводов по дну Каспийского моря. Помимо политических аспектов, а также угрозы экологии Каспия, нерешенным оставался ряд вопросов. Так, отсутствовали средства для строительства трубопроводов, не были подтверждены потребители будущих объемов каспийских углеводородов. Тем не менее США настойчиво продвигали проекты транскаспийских трубопроводов, несмотря на технические и финансовые трудности.
За прошедшие десятилетия политика США по вопросу транскаспийских трубопроводов не изменилась. Более того, Вашингтон усилил давление на прикаспийские государства, которые в условиях конфронтации между Россией и Западом оказались под политическим и экономическим прессингом.
Политика США на Каспии в условиях санкций и продолжения специальной военной операции направлена на решение долгосрочных задач. Это подтверждают усилия американской администрации на подрыв регионального единства «каспийской пятерки», инициирование односторонних шагов прикаспийских государств по отдельным вопросам. Вашингтон по-прежнему заинтересован в расширении политического взаимодействия с прикаспийскими государствами, формировании новых транспортных маршрутов, связанных с доставкой углеводородных ресурсов.
Усилия США находят отклик в Ашхабаде и Астане. В последнее время данные прикаспийские государства выражают готовность принять участие в строительстве транскаспийских газопроводов. Страны ссылаются на необходимость диверсификации маршрутов поставок углеводородных ресурсов на внешний рынок, снижение зависимости от Пекина и Москвы. В поддержку необходимости строительства транскаспийских трубопроводов Туркменистан и Казахстан публикуют прогнозы добычи углеводородных ресурсов. Согласно документам и заявлениям представителей прикаспийских государств, уже в ближайшее время добыча нефти и газа на Каспии должна возрасти, что создаст условия для увеличения экспорта. Подобные сценарии активно обсуждаются на многочисленных конференциях и встречах, тем самым поддерживая интерес к транскаспийским маршрутам. При этом вне рассмотрения остаются вопросы, связанные с отсутствием в Азербайджане инфраструктуры, которая могла бы принять дополнительные объемы нефти и газа.
Реализация проектов транскаспийских трубопроводов рассматривается США в контексте задач, связанных с усилением влияния в Каспийском регионе и снижением роли России и Ирана. Сближение Москвы и Тегерана, которые в январе 2025 года подписали Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, вызывает беспокойство в Вашингтоне.
Через транскаспийские проекты трубопроводов и усиление давления на страны региона США стремятся оказать влияние на Китай. В условиях возросшего соперничества между Пекином и Вашингтоном американская администрация заинтересована в корректировке политического курса прикаспийских государств и большего вовлечения их в орбиту американской политики.
Таким образом, политика США в Каспийском регионе по-прежнему направлена на переформатирование энергетических потоков, сокращение геополитического влияния России и Ирана. Вашингтон настойчиво подбирает ключи к Каспию, рассчитывая добиться снижения уровня сотрудничества Астаны и Ашхабада с Москвой. Подобный сценарий продвигается американской администрацией, которая подталкивает прикаспийские государства к пересмотру сложившихся взаимоотношений с Россией.
Пока строительство транскаспийских трубопроводов не вышло за рамки обсуждения проекта, не подкреплено конкретными расчетами и финансированием. Однако США, используя заинтересованность Казахстана и Туркменистана, стремятся создать условия для запуска этих масштабных проектов. Это приведет к обострению геополитической ситуации на Каспии, окажет негативное влияние на региональное экономическое сотрудничество и политическое взаимодействие, которое выстраивалось в последние десятилетия.
