Идея ядерного сдерживания овладевает Европой

Президент Эмманюэль Макрон предложил Европе французский ядерный зонтик. Фото Reuters

Европейские страны впервые со времен окончания холодной войны обсуждают собственные варианты ядерного сдерживания, в которых они бы не зависели от США, имея по соседству «враждебную Россию» с крупнейшим ядерным арсеналом. Правда, как сообщило Bloomberg, переговоры ведутся в двух- и трехсторонних форматах и на особом, военном уровне, из-за чего о них не знают «даже министры».

Завесу секретности приоткрыл президент Франции Эмманюэль Макрон, выступая в пятницу, 13 февраля, на Мюнхенской конференции по безопасности. Он в очередной раз сделал ряд громких заявлений, претендуя на определение как минимум нового нарратива и как максимум – политического курса Европы. Говоря о том, что Евросоюзу следует основательно переосмыслить свою политику безопасности, он заявил: «Европа должна научиться быть геополитической державой».

Под этим Макрон, в частности, подразумевает укрепление потенциала для нанесения «дальних военных ударов» и изучение того, как французское ядерное сдерживание может быть интегрировано в архитектуру безопасности ЕС. Возможность распространения французского ядерного зонтика на другие европейские страны приобрела актуальность на фоне опасений, что в будущем они больше не смогут рассчитывать на американский арсенал, который в настоящее время обеспечивает безопасность всей Европы.

Макрон рассказал, что начал консультации на эту тему с некоторыми лидерами европейских государств. Канцлер Германии Фридрих Мерц подтвердил в Мюнхене, что поддерживает контакты с французским президентом по вопросу ядерного сдерживания, поскольку уверенность в надежности США как союзника пошатнулась. Однако он уточнил, что Германия и Франция «делают это не путем списания НАТО со счетов», а показывают, что Европа «создает сильную, самодостаточную опору в рамках альянса».

При этом Мерц на всякий случай подчеркнул, что ФРГ «добросовестно выполняет свои юридические обязательства в этой сфере». Берлин будет соблюдать Договор «2 + 4», подписанный в 1990 году, перед воссоединением Германии между ФРГ и ГДР, – с одной стороны, и СССР, США, Великобританией и Францией – с другой. Согласно этому документу, на востоке Германии не допускается размещение ни атомного оружия, ни иностранных вооруженных сил или систем вооружений. Германия также подтверждала отказ от производства, владения и распоряжения оружием массового уничтожения.

Напомним, что Макрон предлагал Германии и другим странам ЕС диалог о расширении ядерного сдерживания Франции еще в 2020 году, но инициатива была отклонена занимавшей пост канцлера Ангелой Меркель, а позднее и ее преемником – Олафом Шольцем. Теперь, как сообщают СМИ, Макрон выступит с важной речью о ядерной доктрине страны в конце февраля. По словам источника Politico, его речь станет «поворотным моментом, переломным этапом». Макрон расскажет, «как Франция может позволить другим воспользоваться средствами ее ядерного сдерживания, при этом оставив решение за собой».

О возможности создания ядерного зонтика, который сможет укрыть всю Европу, французский лидер упоминал и в марте 2025 года. Тогда он уточнил, что Франция в состоянии самостоятельно обеспечить ядерную защиту союзникам, но предложил Великобритании присоединиться к формированию ядерного щита.

В том же Мюнхене в субботу, 14 февраля, премьер-министр Соединенного Королевства Кир Стармер сообщил, что Лондон готов крепить сотрудничество в этой сфере с Парижем. «Любой противник должен понимать, что в кризисной ситуации он может столкнуться с нашей объединенной мощью с Францией», – заверил он.

В настоящее время ядерный щит Европы обеспечивают США. Американские атомные бомбы B61 размещены на шести авиабазах в пяти странах НАТО – Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции. Прошлым летом США также вернули ядерные боезаряды на британскую базу Лейкенхит. Но запуск по целям ядерных боеголовок для защиты Старого Света контролирует Пентагон, а не лидеры европейских государств.

Самым простым способом для ЕС обрести свой ядерный арсенал считается использование уже имеющихся – французского и британского. Власти Швеции в начале февраля заявили, что ведут переговоры на этот счет с Парижем и Лондоном о ядерных гарантиях.

Согласно оценкам Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) за 2025 год, Франция и Великобритания занимают четвертое и пятое места среди ядерных держав по количеству атомных боеголовок. Вместе они имеют примерно 400 развернутых боеголовок, тогда как у США их 1670, и это число может вырасти, так как срок действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) истек 5 февраля. При этом французский и британский арсеналы носят достаточно специфический характер – со значительным акцентом на морскую составляющую. 

Так, ядерное оружие Великобритании размещено на подводных лодках на базе ВМФ Клайд в Шотландии. Французское оружие установлено на четырех атомных субмаринах, которые дислоцируются на базе ВМФ на острове Иль-Лонг. Ядерные боеголовки также могут «носить» 50 истребителей, местами базирования которых являются три аэродрома: Сен-Дизье, Истр и Автор.

Мало того что ежегодно Британия и Франция тратят на обслуживание своих ядерных арсеналов около 12 млрд долл. Распространение ядерного зонтика на европейских союзников означало бы для Парижа и Лондона принятие риска, что они могут оказаться под ударом противника. Также это может вызвать недовольство по поводу того, что за содержание теперь уже общеевропейского ядерного арсенала платят французские и британские налогоплательщики.

Впрочем, есть и иная точка зрения, которую высказывает, например, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас. В интервью финским СМИ на минувшей неделе она заявила, что ЕС должен начать обсуждение вопроса о создании собственных средств ядерного сдерживания, поскольку французский арсенал все равно останется под контролем Парижа.

Европейские страны с их научным и экономическим потенциалом теоретически обладают возможностью получить ядерное оружие. Но это потребует огромных расходов, непосильных для многих стран, – инвестиций в создание таких необходимых компонентов для разработки ядерного оружия, как атомные электростанции, центрифуги для обогащения урана и др. Как и «политической готовности нарушить соглашения о нераспространении ядерного оружия», заявил один из источников Bloomberg.

Все страны ЕС – участники Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Развитие собственной ядерной программы станет прямым нарушением ДНЯО и вызовет жесткую международную реакцию. Кроме того, создание ядерной бомбы требует единой системы командования, но в ЕС нет структур, которым все 27 стран доверили бы право управления.

Да и среди жителей Старого Света нет единства по вопросу создания собственной системы ядерного сдерживания, чтобы уменьшить зависимость от США. Об этом свидетельствуют результаты свежего исследования в 13 странах Европы. Оно показало, что в ряде государств есть относительное большинство тех, кто выступает за создание европейского ядерного зонтика. Причем в Польше, Португалии и Испании таких – убедительное большинство.

Против выступают жители Венгрии (48% оппонентов, 34% сторонников) и Италии (40% против 33%). В странах, обладающих ядерным оружием, ситуация неоднозначная. Если во Франции 46% поддерживают рост собственного ядерного арсенала, 32% – против, то в Великобритании обратная картина: 34% поддерживают, 44% – против.

По словам источников Bloomberg, участвующие в обсуждении собственных вариантов ядерного сдерживания переговорщики тщательно взвешивают, какой сигнал увидит в действиях Европы Россия. В российской ядерной доктрине, обновленной в 2024 году, указано, что применение ядерного оружия рассматривается как «крайняя мера». Москва подчеркивает, что не угрожает другим государствам, включая европейские. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее отмечал, что именно страны НАТО «двигались к российским границам», усиливая конфронтационный курс.