Сергей Куликов По итогам 2011 года в целом по России среднемесячная зарплата местных чиновников лишь на 4% превзошла среднемесячную зарплату по стране. При этом, как отметили в обнародованном вчера исследовании эксперты аудиторско-консалтинговой компании ФБК, в 10 субъектах Федерации зарплата муниципального чиновника оказалась ниже средней зарплаты по региону. Ситуация непростая, отмечают экономисты: либо чиновники потеряют мотивацию к дальнейшему труду и постараются перейти на более высокооплачиваемые места, либо увеличат статистику по коррупции.
Самая низкая среднемесячная заработная плата местных чиновников зафиксирована в Псковской области – 12 708 руб., что на 25% ниже и без того крайне невысокой среднемесячной зарплаты в регионе – 16 953 руб.
«При таком уровне оплаты труда встает вопрос о качестве местного самоуправления и о мотивации чиновников, – замечает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев, комментируя результаты исследования. – Если не обращать внимания на такие ситуации, то в скором времени в органах местного самоуправления этих регионов может вообще не остаться чиновников – они предпочтут уйти на более выгодные места».
Больше всего, по данным экспертов, получают служащие органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа – 98 768 руб. в месяц по итогам 2011 года. Но в наибольшей степени превосходят среднюю зарплату по региону – в 1,9 раза – зарплаты местных чиновников все-таки другого региона – Ненецкого автономного округа. Здесь зарплата в среднем составляет 50 839 руб., тогда как служивые люди получают в среднем 96 649 руб. в месяц.
Также обращает на себя внимание пятое место муниципальных чиновников Дагестана. В регионе с самой низкой зарплатой чиновники на местах получают почти в 1,6 раза больше, чем среднестатистический житель: 17,7 тыс. против 11,45 тыс. руб. соответственно.
Самый большой прогресс за прошедший год случился в Башкортостане – местные чиновники с зарплатой в 23 618 руб. получают в 1,2 раза больше, чем в среднем по республике.
Впрочем, аппетиты местных служивых людей не идут ни в какое сравнение с доходами чиновников региональных – то есть как минимум областных и республиканских. Та же ФБК, которая ведет статистику на протяжении двух последних лет, отмечает, что по итогам 2011 года число регионов, в которых зарплаты чиновников в 1,5 и более раза превышают размер среднемесячной зарплаты по территории, осталось неизменным – 66. «В подавляющем большинстве регионов зарплаты региональных чиновников по-прежнему существенно превышают размер средней зарплаты по регионам», – сетовали эксперты.
Комментируя вышеприведенные данные, опрошенные «НГ» независимые аналитики с ними согласились. За некоторыми исключениями. В частности, эксперт компании «БКС Экспресс» Богдан Зыков считает, что в ситуации, когда средняя зарплата в регионах несущественно отличается от средней зарплаты чиновника, странно предполагать, что чиновники не получают дополнительных преференций. «Иначе большинство из них давно бы покинули свои места, – предполагает он. – Нередко чиновников держит на госслужбе что-то нематериальное – различные льготы, путевки и другие привилегии».
В свою очередь, аналитик агентства «Инвесткафе» Антон Сафонов отмечает, что высокие заработные платы, которые выше среднего значения по региону, могут быть только у чиновников высокой категории. У остальных заработные платы в основном находятся на уровне среднего значения. «При этом невысокий уровень заработных плат при высоком уровне ответственности и возможностей как раз и являются одной из причин высокого уровня коррупции, – говорит он. – О том, что зарплату чиновникам необходимо повышать, уже заявлялось неоднократно, и, судя по всему, в ближайшие годы она будут расти. Без этого бороться с коррупцией будет очень тяжело».
Дарья Гармоненко