Ольга Соловьева
Одна из главнейших задач правительства на этот год – обеспечить устойчивые темпы роста отечественной экономики.
Фото с сайта www.duma.gov.ru
В среду премьер РФ Михаил Мишустин выступил в Госдуме с ежегодным отчетом правительства. Основные акценты в выступлении главы российского кабмина были сконцентрированы на меры правительства по поддержке семей с детьми, строительство инфраструктуры. Основные же вопросы депутатов к премьеру касались необходимости регулирования тарифов ЖКХ и негативных последствий для экономики от слишком жесткой денежно-кредитной политики ЦБ.
Правительство, парламент, Центробанк и регионы должны действовать сообща – ведь только так можно решить стоящие перед государством задачи, заявил в Госдуме председатель правительства, выступая с отчетом.
Он обозначил перед депутатами шесть задач на текущий год. «Первая и ключевая – это сбережение и приумножение нашего народа», – назвал задачу глава кабмина и указал на важность повышения благополучия семей, «совершенствуя меры поддержки и внедряя новые, распространяя лучшие региональные практики».
Вторая задача – сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых, чтобы усилить долгосрочное и устойчивое развитие регионов и государства в целом, указал Мишустин. Для этого кабмин намерен создавать хорошо оплачиваемые рабочие места и расширять выпуск отечественных конкурентоспособных товаров.
Третья задача – изменение структуры внешней торговли. Нужно «нацелить ее на поставки высокотехнологичной продукции», указал глава правительства. «Сделать это можно через укрепление экономики предложения, запуск востребованных инвестпроектов», – уверен он.
Четвертая – это формирование прозрачной конкурентной деловой среды. Пятая задача – дальнейшее повышение производительности труда. Шестой же задачей глава правительства назвал «постоянное технологическое обновление», создание условий для инноваций и их активного внедрения.
Текущую же ситуацию в российской экономике Михаил Мишустин назвал позитивной. «Несмотря на сложнейшую ситуацию, положительная динамика в экономике сохранилась. Российский ВВП в прошлом году увеличился на 1%. За три года его рост превысил 10%, что соответствует общемировому уровню. И это при усилении непростых внешних вызовов», – отметил он.
По его словам, сделать это удалось за счет концентрации ресурсов, в том числе был обеспечен быстрый старт новым национальным проектам. Значительная часть из них ориентирована на технологическое лидерство. «Новые задачи более сложные и требуют больших усилий: запуска проектов с длительными инвестиционными и промышленными циклами, расширения инфраструктуры, поиска партнеров, поставщиков и рынков сбыта, а также укрепления собственных технологических компетенций», – сказал глава кабмина.
Рост ВВП на 1% сложно назвать серьезным достижением. Тем более что в 2025 году российская экономика фактически перешла к фазе стагнации. А экономисты стали все больше говорить об угрозе возникновения рецессии.
Статистические данные указывают на постепенное затухание экономического роста. Восемь отраслей экономики находятся в минусе по итогам 2025 года, формируя 45,2% экономики России. Положительный вклад в рост по всей экономике показывают только три сектора: обрабатывающие производства, госуправление и строительство. А внутри обрабатывающей промышленности рост показывают только три отрасли: производство готовых металлических изделий, производство прочих транспортных средств и оборудования, а также производство компьютеров, электронных и оптических изделий (см. «НГ» от 15.02.26).
По мнению же главы думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, «цифра экономического роста» вообще не должна быть главным ориентиром. Он считает, что важен не сам темп экономического роста, а его качество. И правительство эту задачу успешно решает, подчеркнул он.
Основной посыл депутатов к правительству в основном касался жесткой денежно-кредитной политики ЦБ. «Ключевая ставка душит нашу экономику», – считают парламентарии.
По мнению же Мишустина, именно совместные меры кабмина и ЦБ РФ позволили остановить рост инфляции. «Что касается непосредственно совместных мер с Банком России. Те меры, которые мы вместе проводили, на сегодня привели к самому важному – к тому, что инфляция не стала расти. Это была серьезная угроза», – сказал Мишустин. Напомним, по итогам года инфляция в РФ составила 5,59%.
По словам Мишустина, правительство и ЦБ продолжают обсуждать меры, которые бы позволили и далее бороться с инфляцией, и развивать экономику. «То, что касается механизмов финансирования. Да, у нас есть дискуссии, мы вместе работаем над ними. Нужно эти дискуссии продолжать. Думать о том, каким образом обеспечить экономику финансовыми ресурсами», – добавил Мишустин.
Продолжают чиновники думать и о способах по финансированию дефицита федерального бюджета. «То, что касается выбора – как финансировать возникающий дефицит федерального бюджета, то, знаете, мы вчера допоздна у президента с многими членами правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны (Набиуллиной, председателя ЦБ. – «НГ»), коллег обсуждали очень большое количество подходов. Я думаю, что много-много часов с президентом мы в дискуссии находились, все вместе – каким образом выбрать наилучшее решение для страны», – рассказал депутатам в среду премьер РФ.
«Если будет выбор, как финансировать возникающий дефицит бюджета, то этот вопрос будет, конечно, затрагивать вопросы денежно-кредитной политики, и нам надо в этом смысле тогда скоординировать с ЦБ такие подходы», – добавил он.
При этом глава кабмина считает важным результатом «принятие сложного бюджета» на 2026–2028 годы. «Мы все помним, какие шаги пришлось сделать. Это были непростые решения. В том числе по изменению налоговой системы», – заявил премьер. Он подчеркнул, что эти изменения были необходимы для приоритетных направлений РФ, включая секторы обороны и безопасности страны, социальной политики и поддержки регионов. Кабмин одновременно старался смягчить нагрузку на предприятия, повышая предсказуемость регуляторной среды и упрощая отчетность.
«В результате интерес инвесторов к взаимодействию с нашей страной сохранился», – заявил Мишустин. Приток инвестиций в основной капитал в целом сохранился на сопоставимом с прошлым годом уровне, уточнил он.
Напомним, бюджет-2026 был сформирован с дефицитом: доходы запланированы в объеме 40,3 трлн руб., расходы – 44,1 трлн руб. Таким образом, дефицит запланирован на уровне 3,78 трлн руб., или 1,6% ВВП.
В январе федеральный бюджет РФ, по предварительным данным Минфина, был исполнен с дефицитом в размере 1,72 трлн руб., или 0,7% ВВП. Общие доходы бюджета в январе снизились на 11,6% год к году и составили 2,36 трлн руб. Однако нефтегазовые доходы упали вдвое по сравнению с тем же периодом прошлого года и составили 393 млрд руб. на фоне снижения цен на нефть. Также они были ниже базовых нефтегазовых доходов, которые составили 576 млрд руб. В связи с этим средства Фонда национального благосостояния в объеме недополученных нефтегазовых доходов были использованы в целях финансирования дефицита.
И теперь на фоне снижения нефтегазовых доходов в правительстве предлагают изменить структуру внешней торговли, нацелить ее на поставки высокотехнологичной продукции. «Сделать это можно через укрепление экономики предложения, через запуск востребованных инвестпроектов», – сказал Мишустин в ходе отчета. По итогам же 2025 года российский несырьевой неэнергетический экспорт приблизился к 13 трлн руб., что почти на 9,5% больше, чем годом ранее.
«Перед Михаилом Мишустиным стояла очень тяжелая задача – отчитаться перед парламентом за 2025 год, когда в сравнении с 2024 годом темпы роста экономики были снижены в четыре раза, затормозился инвестиционный процесс», – обращает внимание депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Анализа снижения темпов экономического роста и причин, которые его вызвали, не было. «Также не было указано на те сложности, которые надо будет преодолеть в 2026 году для того, чтобы перейти к стратегии экономического роста», – подчеркивает она.
Тем не менее, замечает Дмитриева, Мишустин подробно остановился на направлениях, по которым есть реальные конкретные результаты. «Это прежде всего научно-технологическое развитие. Заслуга правительства состоит в том, что по отдельным направлениям научно-технологического развития были сконцентрированы ресурсы, уделена административная поддержка и внимание и соответственно достигнуты результаты», – говорит депутат.
В выступлении глава правительства назвал основные задачи этой модели – технологическая трансформация, рост не ниже мирового, рост производительности и зарплат, новое качество экспорта, воспроизводство населения, перечисляет исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко. «В целом понятные, разделяемые цели. Однако главная задача сейчас для их достижения – источники – ресурсы, институциональные факторы. Этот вопрос – один из ключевых для дальнейшего трека российского развития. От того, насколько быстро и качественно будут приняты решения по обеспечению новых источников роста, зависят темпы 2026 года. Правительство и не отрицает необходимости «платформы» по обеспечению поставленных в национальных целях задач развития. То есть здесь решения должны быть впереди, нельзя успокоиться на текущих макроэкономических основах, а это прежде всего задачи по инвестициям и доступному капиталу, значит, и процентной ставке», – полагает он.
