Ольга Соловьева
В ряде регионов для получения пособий семьи с детьми стали прибегать к фиктивным разводам. Фото Елены Афониной/ТАСС
С марта 2026 года многие матери-одиночки лишатся пособий по нуждаемости из-за переоценки размера полагающимся им алиментов. До последнего времени чиновники считали, что матери-одиночки могли получать на содержание детей от четверти до половины минимальной оплаты труда (МРОТ). С этого месяца теоретический размер алиментов будет составлять от четверти до половины средней региональной зарплаты, что кратно больше, чем в случае привязки к МРОТ. Из-за повышения условного размера алиментов многие матери перестанут считаться формально нуждающимися.
В РФ каждый третий ребенок растет без отца, обращал внимание член Общественной палаты (ОП) Павел Пожигайло на совместном заседании думского комитета по защите семьи и комиссии ОП по демографии.
По его словам, в России насчитывается около 5 млн неплательщиков алиментов, при этом 37 тыс. дел остаются не рассмотренными в судах.
Алименты на несовершеннолетних в России выплачивают родители, которые не живут вместе с детьми. Это ежемесячные выплаты, которые обычно платятся до 18-летия ребенка. Назначаются алименты и их суммы в судебном процессе. Иногда ежемесячные выплаты на ребенка производятся без похода в суд – по соглашению сторон. Рассчитываться выплаты могут несколькими способами. К примеру, как доля всех доходов родителя. Тогда в расчет берутся зарплата, дивиденды, доходы от аренды и прочее. На одного ребенка положена четверть дохода, на двоих – треть, на троих и более – половина. Если у родителя нестабильный доход, то тогда судом может быть назначена фиксированная денежная выплата. В этом случае сумма привязана к региональному прожиточному минимуму и регулярно индексируется.
С марта в России изменились правила расчета алиментов для назначения единого детского пособия. Теперь предлагается минимальный размер алиментов для учета пособий привязать к среднемесячной номинальной зарплате по региону за прошлый год. И эти суммы – не реально полученные деньги, а условные, которые берутся для расчета.
Таким образом, новая норма не меняет размеры алиментов для плательщиков, но отражается на решении социальных органов о назначении единого пособия от государства. Теперь при отсутствии судебного решения, судебного акта или нотариально заверенного соглашения о назначении алиментов социальные службы при определении права на единое пособие будут учитывать алименты в доле от среднемесячной зарплаты по региону за предыдущий год, а не в привязке к МРОТ, как раньше. При проведении расчетов во внимание будут приниматься данные Росстата по уровню зарплат за предыдущий год.
В результате если у плательщика алиментов нет судебного решения или судебного приказа о взыскании алиментов, то в доход семьи при оценке нуждаемости для единого пособия они включатся в доле от среднемесячной зарплаты региона. Ранее пособие исчислялось относительно МРОТ. В результате при расчете пособий будет учитываться большая сумма. А риск отказов родителям-одиночкам в единых пособиях возрастет.
В Социальном фонде России (СФР) сообщали, что новая методика расчета алиментов позволит точнее оценивать реальную потребность семей в поддержке. А любые устные договоренности станут финансово невыгодными для получателя алиментов при оформлении государственной поддержки, так как не будут учтены соцслужбами.
К примеру, при среднемесячной заработной плате в 60 тыс. руб. расчетная величина алиментов для целей единого пособия составит 15 тыс. руб. на одного ребенка, 20 тыс. руб. – на двух детей и 30 тыс. руб. – на трех и более детей. Эти суммы будут включаться в доход семьи при проверке нуждаемости независимо от того, в каком размере алименты фактически выплачиваются по договоренности между родителями. Вероятно, это напрямую повлияет на итоговую оценку нуждаемости и может увеличить отказы в выплате пособия.
Пособие назначается в качестве компенсации нехватки доходов для семей. «Единое пособие – это мера, которая нацелена на снижение уровня бедности. Оно адресовано тем семьям, которые находятся в состоянии «системной бедности» – в частности, из-за малооплачиваемой занятости», – объясняла директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
По данным Минтруда, в октябре прошлого года число получателей единого пособия на детей и беременных приблизилось к 10 млн человек. При этом ежегодно фиксируется около 15 млн обращений за такой выплатой. В Минфине сообщали, что на выплату пособия предусмотрено 4 трлн руб. в 2025–2027 годах. Вероятно, после нововведения число получателей дополнительно уменьшится.
Кроме того, считается, что новая схема расчета алиментов при назначении единого пособия на детей сделает экономически невыгодными фиктивные разводы, к которым ранее прибегало множество россиян для увеличения размера выплат от государства. Так, мать могла оформить статус матери-одиночки и получить пособие. При разводе доходы бывшего супруга исключались из расчета среднедушевого дохода семьи, что повышало шансы на назначение выплаты, так как доход матери часто оказывался ниже прожиточного минимума.
На проблему фиктивных разводов для получения пособий неоднократно обращали внимание депутаты. Депутат Госдумы Нина Останина, в частности, приводила в пример регионы Северного Кавказа, где имеющие детей пары фиктивно расторгают отношения, после чего один из супругов оформляет себя как малоимущего и получает пособие на содержание детей. В зависимости от ситуации суммы в семьях с большим количеством детей могут быть достаточно внушительные. Например, оформившийся как малоимущий гражданин на содержание пятерых детей сможет получать 100 тыс. руб. ежемесячно.
Из-за данной схемы в некоторых регионах участились случаи разводов. К примеру, если в целом в России количество разводов выросло в 2022 году на 4,6%, то в Северо-Кавказском федеральном округе – на 24,7%. Больше всего разводов было в Чечне (64,6%), Дагестане (21,8%) и Карачаево-Черкесии (17%).
На проблему обращали внимание и социологи. В некоторых российских регионах растет число фиктивных разводов, а также число отказов от заключения официального брака ради получения социальных пособий, в том числе и фиктивными матерями-одиночками, указывали в Институте социологии РАН. «Так, в Севеpо-Кавказском федеральном округе уменьшилось число браков на тысячу населения с 7,3 в 2012 году до 4 в 2022 году. А в Дагестане число официальных браков на тысячу населения упало за тот же период с 7,6 до 3», – сообщали ученые.
Внебрачные матери при отсутствии регистрации отцовства получают статус матери-одиночки и дополнительные социальные льготы, при этом сожительствуя с отцом ребенка. Внебрачная рождаемость, например, в Дагестане составила в 2022 году 29,3%.
Увеличилось и число разводов в Севеpо-Кавказском федеральном округе с 2,5 в 2012 году до 5,4 на тысячу человек в 2022 году. В Дагестане рост числа разводов еще заметнее – с 1,6 до 5,9 (см. «НГ» от 30.06.25).
Для сравнения: в целом по РФ в 2013 году было 4,6 разводов на 1 тыс. человек. Почти столько же и по итогам 2023 года – 4,7. В регионах Северного Кавказа количество разводов увеличилось в разы.