Михаил Сергеев
Доплаты к пенсиям до величины прожиточного минимума в некоторых регионах получает каждый пятый пенсионер. Фото РИА Новости
В РФ пенсии ниже прожиточного минимума назначены сегодня почти каждому седьмому пенсионеру. Численность тех, кто не может выжить за счет пенсии, выросла за год более чем на 6%. Для сохранения социальной стабильности бюджет выплачивает таким пенсионерам ежемесячную добавку до прожиточного минимума. Расходы федерального бюджета на пенсионные доплаты выросли за прошлый год более чем на 34%. Рост объясняется особенностью назначения пенсий и величин прожиточных минимумов пенсионеров в регионах.
Федеральную социальную доплату к пенсии в 2025 году получали более 3,36 млн пенсионеров в 60 субъектах РФ. Расходы на выплату по сравнению с 2024-м выросли на 34,3% (почти на 39 млрд руб.), сообщили аудиторы Счетной палаты в докладе о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования.
Еще 3,3 млн пенсионеров с пенсиями ниже прожиточного минимума получают доплаты не из федерального, а из региональных бюджетов.
В 2026 году федеральный прожиточный минимум пенсионера назначен в 16 288 руб. А в прошлом году федеральный прожиточный минимум пенсионера составлял 15 250 руб. Но в регионах страны размеры прожиточного минимума для пенсионеров отличаются. Если региональный прожиточный минимум выше федерального, то пенсионер получит региональную доплату. А если региональный прожиточный минимум ниже федерального, то доплаты к пенсиям идут из федерального бюджета.
Поэтому пенсионеры Новгородской или Псковской областей получают федеральную доплату к пенсиям, а жители Вологодской или Мурманской областей получают доплаты из региональных бюджетов.
Среди тех, кому назначена исходная пенсия ниже прожиточного минимума, далеко не все являются социальными иждивенцами, которые, будучи здоровыми, в своей жизни ни дня не работали. Среди получателей доплат к пенсиям есть инвалиды или те россияне, которые не смогли официально подтвердить необходимый минимум трудового стажа. В разряд получателей социальных доплат к пенсиям могут попасть и так называемые жертвы обязательной накопительной пенсионной системы, которая по факту сократила для многих назначаемые размеры пенсий.
Доля получателей доплат к пенсиям сильно различается от региона к региону. Так, в Новосибирской области исходную пенсию ниже прожиточного минимума имеет каждый восьмой пенсионер. А в Иркутской области доплату к маленькой пенсии получает каждый седьмой пенсионер. В Приморском крае изначальная пенсия ниже прожиточного минимума у каждого пятого пенсионера. В Москве доплату к пенсии из регионального бюджета получают почти 67% пенсионеров.
Судя по предварительным расчетам, в текущем году численность пенсионеров с назначенными пенсиями ниже прожиточного минимума может еще больше увеличиться.
«В 2026 году ожидается еще большее снижение вновь назначенных пенсий. С 2026 года начинают выходить на пенсию граждане (женщины 1967 года рождения), у которых был обязательный накопительный пенсионный элемент – то есть те, кто с 2002 по 2014 год отчислял обязательные взносы на обязательную накопительную пенсию и соответственно не отчислял на страховую. Таким образом, если эти граждане получали среднюю заработную плату, то потери составят 16 индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), или минус 2300–2400 руб. от будущей страховой пенсии», – предупреждает депутат Госдумы Оксана Дмитриева.
При этом, по ее словам, многие россияне потеряют те региональные или федеральные доплаты, которые могли бы им выплачиваться по причине низких назначенных пенсий.
«Самое печальное даже не то, что пенсии уменьшатся. К сожалению, очень многие женщины 60 лет и мужчины 65 лет просто не смогут выйти на пенсию по достижении своего пенсионного возраста. Дело в том, что реформа 2015 года помимо минимального страхового стажа в 15 лет потребовала еще и минимальное значение ИПК, равное 30 баллам. Отчисления на накопительную пенсию уменьшают пенсионные баллы и ИПК», – объясняет Оксана Дмитриева. Она описывает типичный портрет жертвы обязательной накопительной пенсионной системы, которая была отменена в России. «В 2026 году женщина 1967 года рождения по достижении 59 лет приходит в Пенсионный фонд, ей говорят, что у нее индивидуальный пенсионный коэффициент не дотягивает до 30 баллов, поэтому страховую пенсию ей начислить не могут, и предлагают прийти за социальной пенсией через пять лет. При этом гражданка потеряет не только страховую пенсию, но и фиксированную доплату к страховой пенсии, а также федеральную доплату, если ее пенсия окажется ниже прожиточного минимума», – говорит экономист.
Потерянные гражданами деньги сегодня оказались на счетах негосударственных пенсионных фондов, сотрудники которых получают легальные зарплаты выше 500 тыс. руб. в месяц. «Единственными двумя отраслями в России, где средняя зарплата превысила 500 тыс. руб., в декабре 2025 года стали негосударственные пенсионные фонды и денежное посредничество», – сообщили аналитики РИА Новости.
Сейчас НПФ начали активную борьбу за сохранение у себя сформированных 6,2 трлн руб. пенсионных накоплений, говорят депутаты. При этом реальные потери пока не осознают ни сами граждане, ни государство, которое столкнется с дальнейшим снижением размера страховых пенсий, предупреждает Дмитриева.
