Николай Плотников В столице Японии прошла встреча руководителей пограничных ведомств и служб береговой охраны Японии, КНР, Республики Корея, США и России. Инициатором его проведения стал генеральный директор Управления безопасности на море Японии Шого Араи. Российскую делегацию на форуме возглавлял директор ФПС России генерал-полковник Константин Тоцкий.
Встречи руководителей пограничных ведомств Тихоокеанского региона, в том числе многосторонние, в последние годы становятся доброй приметой времени. Это позволяет координировать усилия погранслужб в борьбе с общими угрозами. Ни у кого уже не вызывает сомнения тот факт, что страны северо-западной части Тихоокеанского региона прежде всего в силу своих во многом уникальных особенностей в ХХI веке выйдут на одно из ведущих мест в мировой политике и экономике. Но активное развитие объективно порождает и негативные проблемы в пограничной сфере стран региона, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и оружия, контрабандой товаров и природных ресурсов, незаконной миграцией и пиратством на транспортных коммуникациях. Кстати, 20 декабря, в день начала работы форума, нападению морских пиратов подвергся китайский сухогруз.
Проблемы противодействия совместными усилиями общим для стран региона угрозам стали предметом детального обсуждения руководителей погранслужб. В своем выступлении генерал Тоцкий подчеркнул, что Россия заинтересована в том, чтобы ее государственная граница, с одной стороны, обеспечивала защиту национальных интересов государства и безопасность и была рубежом принуждения к порядку недобросовестных партнеров, с другой - являлась бы рубежом экономических контактов, помогала людям из разных стран общаться между собой.
Необходимые условия для этого созданы. В соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями между пограничными ведомствами прибрежных государств осуществляются совместные операции по обеспечению положений международного права на море. Это борьба с незаконным ловом морепродуктов и нелегальной миграцией, пиратством и контрабандой оружия, взрывчатых и психотропных веществ, поиск и спасение судов, терпящих бедствие на море, борьба с экологическими катастрофами.
В 2000 году корабли и авиация Погранслужбы России принимали участие в совместных с Береговой охраной США операциях в конвенционных районах северо-западной части Тихого океана и центральной части Берингова моря, а также в совместном патрулировании вдоль линии разграничения морских пространств между Россией и США.
С пограничниками КНР налажено тесное взаимодействие по пресечению нарушений режима государственной границы и пограничного режима. На речных, озерных и горно-таежных участках границы совместные операции российских и китайских пограничников "Весна", "Лето", "Осень" (КНР) и "Путина-Амур" (Россия) уже стали традиционными. Положительные тенденции наметились в сотрудничестве с коллегами из Японии и Республики Корея.
Однако, по оценке российской стороны, предпринимаемые меры пока не носят исчерпывающего характера. Только в текущем году отмечено 33 факта преследования браконьеров, в 10 случаях из них российские пограничные корабли и авиация вынуждены были применять оружие. Для сравнения - в прошлом году зафиксировано 17 инцидентов, из них 5 с применением оружия.
Участники форума подтвердили необходимость объединения усилий погранслужб региона, уточнили сферы взаимных интересов, обсудили дальнейшие шаги в развитии международного пограничного сотрудничества, определили сроки проведения в 2001 году совместных операций.
Дарья Гармоненко