100 ведущих политиков России в ноябре 2011 года

Премьер-министр Владимир Путин – традиционный лидер рейтинга (9,72). Действующий президент Дмитрий Медведев на втором месте (8,30). Разрыв между деятелями тандема впервые за долгое время незначительно сократился и составил 1,42 балла (в октябре – 1,55 балла). Это может свидетельствовать о том, что постепенно складывается новое соотношение уровней влияния премьера и президента (примерно 1,5 балла), характеризующее их новые роли в российской политике. Впрочем, исследование проводилось до 27 ноября и не учитывает эффекта от выдвижения Владимира Путина в президенты на съезде «Единой России». Разрыв между позициями действующего президента и остальных политиков также сократился.

Трендами ноября стали относительная стабилизация рейтингов наиболее влиятельных политиков, усиление влияния представителей бизнес-элиты, укрепление полпредов президента в федеральных округах.

В ноябре в рейтинг вошли или вернулись и.о. министра финансов Антон Силуанов (93-е место), председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров (96-е), полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Евгений Куйвашев (100-е).

Федеральная административная элита

На третьем и четвертом местах в рейтинге, как и в прошлом месяце, находятся соответственно первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков и вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин.

Глава администрации президента Сергей Нарышкин занял 6-е место, продолжив усиление своих позиций. Очевидно, это обусловлено той ролью (во многом неожиданной), которую Нарышкин играет в предвыборной кампании. Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин на 7-м месте, его позиции относительно стабильны.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов вернулся в топ-10 (9-е место). На усиление его влияния определенно повлияло включение в руководство созданного Евразийского экономического союза. Глава МИДа Сергей Лавров удерживает 10-е место. Министр обороны Анатолий Сердюков занял 11-е место и выбыл из первой десятки.

Рейтинг политиков, находящихся в топ-20 списка, в целом стабилен. Ситуативные колебания рейтинга наблюдаются только у министра внутренних дел Рашида Нургалиева (20-е место).

Глава МЧС Сергей Шойгу (22-е место) все еще находится в верхней части рейтинга. Несмотря на отсутствие чрезвычайных ситуаций и происшествий, которые традиционно «подстегивают» рейтинг министра, публичная активность Шойгу поддерживает рейтинг политика на высоком уровне.

Рейтинги помощника президента Аркадия Дворковича (25-е место) и начальника Главного контрольного управления президента Константина Чуйченко (28–30-е) продолжают ослабевать. Положение председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко (31-е место) в рейтинге стабилизировалось.

Глава ФАС Игорь Артемьев (37-е место) усилился на фоне продолжающейся борьбы с «бензиновым монополизмом» сырьевых корпораций. Рейтинг министра промышленности и торговли Виктора Христенко (40–41-е) вырос на шесть пунктов.

Рейтинг первого вице-премьера Виктора Зубкова (54-е место) стабилизировался после двухмесячного падения. Положение в рейтинге экс-вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина (77-е) после отставки стремительно ухудшается. При сохранении текущих темпов ослабления влияния Кудрин уже в декабре с высокой вероятностью покинет топ-100.

Динамика влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, так же разнонаправленна, как и в октябре. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков на 35–36-м месте. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (46-е место) ослабла на шесть позиций. Рейтинг начальника Главного управления внутренней политики Константина Костина (49-е) относительно стабилен. Влияние Александра Волошина (73-е) несколько усилилось.

Рейтинг руководителей федеральных телеканалов стабилизировался. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст на 32-м месте, председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 33-м месте. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занимает 60-е место.

Партийная элита

Избирательная кампания накладывает отпечаток на влияние представителей политических партий. Традиционно широко представлена «Единая Россия». Влияние председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (19-е) стабильно. Секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов усилился на восемь позиций и занял 45-е место, что явно обусловлено его удачным участием в дебатах. Глава ЦИК партии Андрей Воробьев (75-е место) несколько ослаб. Влияние первого заместителя секретаря президиума генсовета Андрея Исаева (89-е место) находится на прежнем уровне; примерного равенства во влиянии с Исаевым быстро достиг новый первый заместитель секретаря президиума генсовета Сергей Железняк (91-е).

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов занял 28–30-е место. Владимир Жириновский, лидер ЛДПР (56-е), усилился вследствие жесткой агитационной кампании, проводимой ЛДПР, и резкого роста его собственной публичной активности. Влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (65-е место) также несколько окрепло.

Региональная элита

Предсказанное нами усиление позиций мэра Москвы Сергея Собянина произошло. В ноябрьском рейтинге Собянин (5-е место) впервые вошел в топ-5. На это повлияла в первую очередь агитационная кампания «Единой России» в Москве, построенная на роли мэра и достижениях возглавляемой им городской администрации. Рейтинг Собянина стабильно высок уже на протяжении четырех месяцев; в ноябре Собянин достиг пика своего влияния, дальнейший рост маловероятен.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (48-е место), как и ожидалось, резко усилился. Рейтинг Полтавченко в случае успешного результата «Единой России» на выборах в Санкт-Петербурге имеет потенциал для дополнительного роста, однако этот рост не будет значительным.

Полпред в СКФО Александр Хлопонин (21-е место) продолжает усиливаться. Позиции полпреда в ЦФО Олега Говоруна несколько ослабли (85-е). Полпред в СЗФО Николай Винниченко (90-е) усилился на три позиции. Полпред в УрФО Евгений Куйвашев впервые вошел в рейтинг и занял 100-е место.

Бизнес-элита

Рейтинг главы «Газпрома» Алексея Миллера (12-е место) стабильно высок. Стабильны и позиции Романа Абрамовича (17-е). Глава Центробанка Сергей Игнатьев занял 18-е место.

Вагит Алекперов несколько усилился и занял 23-ю строку в рейтинге. Усилился и предприниматель Олег Дерипаска (26-е). Рейтинг главы Сбербанка Германа Грефа (39-е место) стабилен.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»), Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Бовт Георгий («Правое дело»); Иваненко Сергей («Яблоко»).