0
2441
Газета КАРТ-БЛАНШ Печатная версия

23.03.2021 20:17:00

Губернаторский трамплин: из кресла на нары

Показная борьба с верхушечной коррупцией не приводит к повышению эффективности работы госаппарата

Александр Сухаренко

Об авторе: Александр Николаевич Сухаренко – независимый антикоррупционный эксперт, директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (Владивосток).

Тэги: губернатор, иван белозерцев, коррупция, арест, госаппарат, эффективность


губернатор, иван белозерцев, коррупция, арест, госаппарат, эффективность Кадр из видео СК РФ

Показной арест очередного губернатора и последующее изъятие у него крупных сумм налички и дорогостоящих часов не стали чем-то из ряда вон выходящим. В условиях продолжающейся пандемии обывателям просто не до этого (куда больше их заботит рост цен и безработица), к тому же они давно смирились с зажиточностью и коррумпированностью региональных глав, внезапное устранение которых воспринимают не иначе, как клановые разборки. За минувший год суммарный коррупционный ущерб, по данным Генпрокуратуры России, превысил 63 млрд руб. (а это 0,06% ВВП России, или почти 3% госзатрат на реализацию приоритетных нацпроектов).

Самое неприятное в текущем коррупционном скандале, связанном с пензенским губернатором Иваном Белозерцевым, – это лекарственная подоплека, которая в условиях пандемии особенно чувствительная тема. Как сообщала недавно Счетная палата (СП) России, лекарственное обеспечение населения в регионах организовано недостаточно эффективно, в том числе снижается доступность льготных препаратов и для лечения пациентов с коронавирусом. Кроме того, все чаще появляются сообщения о дефиците того или иного лекарства из списка жизненно важных.

Как показал контент-анализ СМИ, за 1996–2021 годы к уголовной ответственности были привлечены 34 губернатора, в том числе 19 действующих. Дела в отношении 13 из них впоследствии были прекращены, а 17 были приговорены к лишению свободы (11 получили реальные сроки, а шестеро – условные). Рекордсменами по назначенным срокам стали сахалинский и марийский губернаторы – Александр Хорошавин и Леонид Маркелов, получившие по 13 лет колонии вкупе с многомиллионными штрафами и лишившиеся неправедно нажитых миллиардных состояний по искам прокуратуры. Чуть меньше – по 11 и 10 лет соответственно –присудили главам Коми и Удмуртии: Вячеславу Гайзеру и Александру Соловьеву. Впрочем, на этом злоключения некоторых из осужденных губернаторов не закончились: в отношении Хорошавина и Гайзера расследуются новые уголовные дела.

kb2303_2.jpg
В минувшем году Следственный комитет (СК) России передал в суды уголовные дела в отношении 466 высокопоставленных чиновников, включая 130 градоначальников, 116 муниципальных и 10 региональных депутатов, 48 членов избирательных комиссий, 38 следователей МВД и 17 – СК, 15 прокуроров и 7 судей. Правда, далеко не всем из них придется «хлебать баланду и полировать нары». В 2020 году к реальному лишению свободы приговорили лишь 18% из 8 тыс. осужденных коррупционеров, к условному лишению свободы – 35%, а к штрафу – 40%. В ряде случаев в качестве дополнительного обременения им назначали трехлетний запрет на занятие определенных должностей. Что же касается пресловутой конфискации имущества, то она была применена лишь к 1,3 тыс. осужденных.

Очевидно, что опустошение коррупционных кубышек руководящих чиновников носит избирательный характер, поэтому надеяться на их поголовную зачистку не стоит. За 2020 год прокуроры подали в суд всего 50 исков об изъятии в доход государства имущества (в основном автотранспорт и недвижимость), в отношении которого чиновники не предоставили сведений, подтверждающих их приобретение на легальные доходы. Общая стоимость чиновничьих излишков исчислялась 74 млрд руб.

В текущем году выявляемость коррупционных преступлений заметно подросла: за январь-февраль прирост составил почти 12% (более 7 тыс.), а по фактам взяточничества – более 21% (почти 3,5 тыс.). При этом на треть увеличилось количество взяточников и посредников в этом неблаговидном деле. Как и прежде, основная часть коррупционных бесчинств приходится на Центральный, Приволжский и Южный округа. Однако объем «крупняка» по-прежнему невелик: из 1,1 тыс. фактов получения взяток менее 350 были совершены в крупных размерах, а из 440 фактов посредничества – менее 160.

Масштабы чиновничьего разгильдяйства поражают. В частности, нацпроекты, от воплощения которых власти ждут небывалого роста экономики и благосостояния населения, оказались настоящим кладезем для аферистов, аффилированных к чиновникам. По подсчетам Росфинмониторинга, почти каждый четвертый рубль (а это почти 500 млрд руб.), выделенный государством на реализацию приоритетных нацпроектов, попал в руки «недобросовестных исполнителей». Однако в результате прокурорского вмешательства удалось расторгнуть контрактов лишь на 9 млрд, а по материалам их проверок возбудили менее 500 уголовных дел. Помимо этого аудиторы СП регулярно выявляют затягивание сроков их реализации, недостижение целевых показателей и конечных результатов, неэффективные траты и т.д. Несмотря на перечисленные обстоятельства, объем госзатрат на нацпроекты на текущий год вырос с 2,1 до 2,4 трлн руб., из которых по состоянию на 1 марта уже освоено 13,1%.

Однако проштрафившимся чиновникам по-прежнему мало что угрожает: за 2020 год по утрате доверия своих постов лишились 549 чиновников, еще 539 – осудили, а 35 тыс. – привлекли к дисциплинарной ответственности.

Получается, что плановая борьба с верхушечной коррупцией по-прежнему не решает главной задачи – повышение эффективности деятельности госаппарата в целом, от которого напрямую зависит качество жизни населения страны. 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Новгородских кандидатов обвинили в сговоре

Новгородских кандидатов обвинили в сговоре

Дарья Гармоненко

Представитель "Яблока" пытается отменить выборы губернатора

0
666
Регионы разрабатывают свои электоральные технологии

Регионы разрабатывают свои электоральные технологии

Дарья Гармоненко

До выборов губернаторов кандидатский корпус дошел с минимальными потерями

0
1476
Единороссы "маскируются" под независимых кандидатов, Памфилова увидела опасность выборам из-за рубежа...

Единороссы "маскируются" под независимых кандидатов, Памфилова увидела опасность выборам из-за рубежа...

Дарья Гармоненко

Партии атакуют "Ельцин-центр"

0
1325
Оппозиция спотыкается о выборные барьеры

Оппозиция спотыкается о выборные барьеры

Дарья Гармоненко

Скандалы со снятием списков партии пытаются вынести на федеральный уровень

0
2971

Другие новости