Даниил Дунаев
Губернатору Омской области Виктору Назарову от предшественника Леонида Полежаева досталась относительная закрытость территории от Центра. Первый глава региона мог похвастаться независимостью и свободой при принятии решений. По неофициальной информации, такой самостоятельностью Полежаев был обязан близкой дружбой с бизнесменом Романом Абрамовичем, который всегда мог замолвить за него словечко в администрации президента.
У Виктора Назарова тоже есть личные связи в крупном бизнесе: с президентом Сбербанка Германом Грефом он учился на одном факультете в Омском госуниверситете, а главу «Газпрома» Алексея Миллера и вовсе называет своим крестным отцом.
Критично в адрес президента Владимира Путина за два с половиной года работы губернатор позволил себе высказаться лишь однажды. На одной из первых пресс-конференций в качестве главы региона он заметил, что имеет право на собственное мнение, и заявил: «Это неправильно, что инаугурация президента прошла при пустых улицах». В дальнейшем Назаров выражал исключительную лояльность и одобрение всем действиям Кремля.
Главным защитником интересов Омской области считается Герман Греф, который еще в качестве министра экономического развития и торговли России возглавлял оргкомитет по подготовке празднования 300-летия Омска. Руководителем оргкомитета одно время был и Игорь Слюняев, в то время министр регионального развития. Уроженец города Исилькуля Омской области до последнего пытался сохранить для Омска проект метро (пусть даже и в виде системы наземно-подземного трамвая), но затем, после ликвидации Минрегиона, уехал работать в Санкт-Петербург, где сменил фамилию, став Албиным.
В это же время в область стали возвращаться бывшие омичи, сделавшие карьеру в столице. Так, на должность первого заместителя губернатора был приглашен Вячеслав Синюгин, покинувший Омск в конце 90-х. В разные годы он занимал посты в РАО «ЕЭС России», с 2008 по 2010 год был заместителем министра энергетики России. В правительство Омской области Синюгин был приглашен с должности управляющего директора дирекции инжиниринговых услуг Сбербанка. Еще один выходец из структур Сбербанка – Владимир Компанейщиков. Он покинул Омск в конце нулевых годов и вернулся только в 2013 году, чтобы занять кресло руководителя аппарата губернатора.
Синюгин и Компанейщиков пытаются наладить работу облправительства, исходя из своего федерального опыта. Кроме того, как считается, они негласно присматривают за молодым и неопытным губернатором Виктором Назаровым.
Региональный парламент регулярно отправляет свои законодательные инициативы в Госдуму. Однако, сетует спикер Заксобрания Владимир Варнавский, там предложения из провинции «лежат и копятся годами». Например, в столице не нашел поддержки проект федерального закона об ответственном обращении с животными, содержащимися в жилых помещениях, разработанный руководителем фракции «Справедливая Россия» Алексеем Провозиным.
Политический эксперт Алексей Емец отмечает посредственность лоббистских возможностей омских властей: «У губернатора такая роль – строиться под всех, кто выше. Приходится потакать Кремлю, правительству и даже свадебному генералу из сибирского полпредства. Иначе денег на крупные инфраструктурные объекты, да и просто на поддержание социальной стабильности никто не даст».
«Так устроена система межбюджетных отношений, что регионы крайне зависимы от Центра, – считает экономист Алексей Егоренко. – Все средства распределяются сверху, а у кого деньги – тот и хозяин. Ни о каком несогласии с политикой Москвы в регионах сейчас не может быть и речи».
Омск
