Светлана Гамзаева Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев не так давно заявил, что «живет на одну зарплату» и не владеет «самолетами, заводами и замками». Судя по декларации, представленной за прошлый год, основную часть своего дохода (около 3,5 млн. руб.) он получил по месту работы и еще почти миллион – по банковским вкладам. За два года до этого его зарплата была более чем в полтора раза меньшей – 2,86 млн.
Переживший серьезное покушение еще будучи вице-мэром Москвы, Шанцев в Нижегородской области пользуется личной охраной. Он обычно передвигается на служебном автомобиле в сопровождении еще двух машин. Впрочем, от телохранителей не отказывался ни один из его предшественников на этом посту. Другие чиновники в регионе обходятся без этой услуги. Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов недавно с гордостью заявил, что за семь лет работы ни разу не прибегал к услугам охраны: «Я спокойно хожу по городу даже в ночное время суток и ничего не боюсь».
Средняя зарплата региональных чиновников в 10 раз меньше губернаторской и, по данным Росстата, составляет 29 138 руб. Госслужащие федеральных ведомств получают в Нижегородской области заметно меньше (в среднем 18 367 руб.).
Обычно зарплата чиновникам повышается в области каждый год. Но в этом году по решению Заксобрания из-за сокращения бюджетных доходов сотрудники аппарата региональной власти лишились планируемой 15-процентной прибавки фонда оплаты труда. Эта мера позволила сэкономить областной казне 12 млн. руб. в месяц. Депутаты также приостановили на год те части регионального законодательства, которые касаются ежегодной индексации окладов чиновников. Тем не менее и сегодня служащие регионального правительства зарабатывают в два раза больше, чем среднестатистический нижегородец.
Госслужащие в Нижегородской области могут также один раз за время своей работы в аппарате получить единовременную субсидию на приобретение жилья. А также по показаниям врача один раз в два года ездить в санаторий по бесплатной или льготной путевке. При выходе на пенсию они получают единовременное вознаграждение (например, чиновники, прослужившие более 20 лет, получают сразу 10 окладов). И, кроме того, конечно, еще и дополнительные ежемесячные пенсии за выслугу лет. Право на пенсию в регионе имеют также дети умерших чиновников (все несовершеннолетние и студенты до 23 лет, обучающиеся на очных отделениях вузов).
Два года назад прокуратура уличила работников мэрии в том, что они пользуются незаконными льготами. Их отпуск (40 дней) оказался необоснованно долог, они неправомерно получали бесплатное медобслуживание не только в городских, но и областных больницах, могли за бюджетные деньги обучаться специальностям, не имеющим никакого отношения к государственному или муниципальному управлению. Но это событие не получило значимого общественного резонанса. Информация о льготах и зарплатах чиновников в Нижегородской области вообще редко попадает в прессу. Законы, касающиеся их привилегий, были приняты еще в 90-е годы и с тех пор пересматриваются законодателями. Фактически нынешнее региональное законодательство унаследовало советскую практику поощрения госслужащих, и депутаты области лишь корректирует эти нормы в соответствии с федеральными требованиями, собственными амбициями и общим уровнем жизни.
Нижний Новгород
