Иван Родин Совет Федерации работал вчера с опережением графика, выполнив все намеченное на первый день своего пленарного заседания и даже решив часть вопросов дня второго. Сенаторы, как всегда, не подвели правительство и президента, проголосовав за все то, что от них требовалось.
Впрочем, для нескольких законопроектов специально отвели время на дискуссию. Около часа велись дебаты вокруг проекта закона об обороте сельхозземель. Наибольшие опасения в связи с этим законом вызвала судьба тех сельских жителей, который сейчас владеют земельными паями, но будут вынуждены их продать, чтобы прокормить свои семьи, после чего они останутся фактически без средств к существованию. На заседании СФ прозвучали такие данные: 406 миллионов гектаров пашни вполне могут обслуживать около 3 миллионов собственников, а не 12-13, как в настоящее время. Однако же куда девать эти "лишние" 10 миллионов человек? Глава сенатского комитета по аграрно-продовольственной политике Иван Стариков сообщил, что правительство уже приступило к разработке специальных программ по социальной реабилитации таких аутсайдеров. И хотя в способность кабинета министров сделать что-то толковое в этой сфере мало кто поверил, но проголосовали "правильно".
От имени всех недовольных сенаторов, а таковых оказалось 14 человек, выступил представитель Краснодарского края Николай Кондратенко, который назвал 10 июля самым трагическим днем в более чем десятилетней истории российского парламентаризма и предрек российскому селу печальное будущее. Такую же перспективу многие сенаторы видели и для своих регионов в связи с принятием ряда законопроектов, призванных обеспечить нормальное функционирование дорожных фондов после отмены с начала будущего года оборотного налога. Они требовали от министра финансов дать четкие обещания о том, какие дополнительные доходные источники могут быть предусмотрены для регионов в проекте бюджета на 2003 год. Но Алексей Кудрин от конкретного ответа уклонился.
Впрочем, 31 июля, когда начнет свою работу трехсторонняя согласительная комиссия правительства, СФ и Думы по межбюджетным отношениям, эта проблема попадет в число наиболее остро обсуждаемых. Сенаторы поддержали этот налоговый законопроект вместе с еще одним, касающимся упрощенных схем налогообложения малого бизнеса. После одобрения этих законов вице-премьер Алексей Кудрин получил право сделать в кулуарах следующее заявление: база для подготовки бюджета-2003 определена, а значит, 26 августа его проект будет представлен Госдуме. Без особых проблем были поддержаны и поправки в бюджет-2002 год, где кроме финансовых вопросов решается и проблема продажи Центробанком правительству РФ Внешторгбанка.
Перед обсуждением закона об АГС сенаторы выслушали доклад генерала-лейтенанта Василия Смирнова, возглавляющего организационно-мобилизационное управление Генштаба, об итогах весеннего призыва. По его словам, намеченный план призвать 161,7 тысяч граждан выполнен, но из всего контингента призыву могли быть подвергнуты лишь 11% юношей. У остальных же призывников были законные основания для освобождения от службы. В результате в армию в начале этого года попало огромное количество плохо образованных и имевших проблемы с законом молодых людей.
Дарья Гармоненко 