Опять за старое

Вчера глава аппарата правительства Сергей Нарышкин подверг значительной ревизии административную реформу, начатую Дмитрием Козаком. По его словам, уже в августе комиссия по административной реформе, которую он теперь возглавляет вместо вице-премьера Александра Жукова, рассмотрит возможность корректировки системы федеральных органов исполнительной власти. Он не сообщил деталей, но чиновники в своих кабинетах уже засуетились, а эксперты говорят, что очередное перетряхивание в высшем эшелоне власти может поставить крест даже на попытках проведения каких-либо позитивных изменений в стране. Стоит также отметить, что планы по реформе были оглашены в то время, когда премьер Михаил Фрадков находится в отпуске. Согласовывал ли Сергей Нарышкин, бывший сотрудник администрации президента, новые планы с главой правительства, неизвестно.

Собственно изменения в реформу Козака начали вноситься уже давно. Как отметил вчера Сергей Нарышкин, фактически корректировка структуры министерств и ведомств по сравнению с утвержденной в марте прошлого года указом президента РФ уже претерпела изменения. Он напомнил, что уже созданы агентства по туризму, а также по физкультуре и спорту, образовано агентство по управлению особыми экономическими зонами.

В какую сторону двинет на этот раз административная мысль, пока не совсем понятно, но, по неофициальной информации, количество ведомств может вырасти. Одной маленькой победы чиновникам уже удалось добиться. По словам Сергея Нарышкина, в течение ближайших нескольких недель будут изданы нормативные документы о введении в федеральных министерствах должности третьего заместителя министра в ранге статс-секретаря. Сначала ожидается появление указа президента по министерствам, находящимся в подчинении главы государства (прежде всего это ведомства силового блока). После чего стоит ожидать аналогичного распоряжения правительства.

В общем, все встает на свои места. Поначалу вроде как реформа, сокращение полномочий и бюрократов, а в итоге все выливается в очередное увеличение численности чиновников. Впрочем, на фоне муниципальной реформы, которая ожидается в следующем году, в результате которой количество местных служащих вырастет на тысячи человек, несколько сотен федерального пополнения окажутся малозаметными.

Помимо планов по корректировке госструктур, комиссия по административной реформе займется и проблемами простых граждан. Планируется рассмотреть вопросы, связанные с облегчением приема и регистрации налоговых деклараций, а также порядка регистрации юридических лиц. Комиссия во втором полугодии также займется упрощением порядка выдачи загранпаспортов гражданам России, упрощением государственной регистрации автотранспортных средств, упрощением проведения землеустроительных работ, облегчением для граждан процедуры прохождения медико-социальной экспертизы. Сергей Нарышкин отметил, что все эти вопросы будут рассматриваться в рамках разработки типовых регламентов оказания государственных услуг, которые с сентября начинает рассматривать комиссия по административной реформе. Правда скорого облегчения ждать не приходится – по словам Нарышкина, «эта работа займет пару лет».