Премьерский прием

На последней встрече с руководством собственной партии Владимир Путин сообщил о появлении в стране сети своих общественных приемных. По данным «НГ», речь идет о модернизации нынешних единороссовских учреждений подобного рода. С этой целью при центральном исполнительном комитете ЕР создается Управление по работе с обращениями граждан, призванное заменить функционировавший ранее отдел, состоявший из трех человек. А вчера Владимир Путин резко повысил статус премьерских телеграмм: теперь они обрели степень срочности почти президентскую. Обе новации не позволят ни простым гражданам, ни чиновникам забыть о бывшем президенте и его роли в текущей политике.

Управление только создается, и пока неясно даже новое штатное расписание – однако понятно, что о скромной роли прежнего подразделения, занимающегося перепиской электората с «Единой Россией», больше нет и речи. Как сообщил «НГ» источник в руководстве партии, общественные приемные Владимира Путина будут развернуты на базе нынешних приемных ЕР, которых в стране более 2,5 тыс., из них 83 – региональных, включая центральный офис в Банном переулке Москвы. Приемные открыты не только в каждом областном центре, но и в муниципальных образованиях, районах.

Любопытная деталь: граждане, не дожидаясь переформатирования приемных, давно пишут заявления не в «Единую Россию», а на имя Владимира Путина. Так что, по сути, единороссам придется только поменять вывески.

Сотрудники приемных увеличению нагрузки и перемене статуса не удивляются, они живут радостным ожиданием повышения окладов и расширения штатного расписания.

Заметим, что президент Дмитрий Медведев не может пока похвастаться таким широким охватом населения своими приемными. В его распоряжении, конечно, есть центральный фешенебельный офис, расположенная на Старой площади, куда стекаются жалобы и обращения. Кроме того, при полпредствах есть соответствующие отделы, о существовании которых, впрочем, мало кто знает. Общение с президентом идет в основном по линии отправки писем в Москву, с последующим долгим ожиданием ответа, как правило, приходящим от местного чиновника, которому отфутболивают жалобу гражданина.

Корреспонденты «НГ» поинтересовались, не собирается ли Дмитрий Медведев создавать собственную сеть общественных приемных, аналогичных премьерской? «У нас нет информации на этот счет», – ответили газете в пресс-службе президента.

Между тем в каждой из 2,5 тыс. приемных ЕР человека всегда готовы выслушать (в московском офисе – с 8.00 до 16.00), посоветовать обратиться в нужные инстанции. Нечего и говорить, что от личной беседы возникает совсем другое чувство, нежели от общения с сотрудниками почтового ведомства, принимающими заказную корреспонденцию. Александр Зайцев, начальник отдела ЦИК ЕР по работе с обращениями граждан, рассказал «НГ», что в центральное московское отделение приезжают со всей страны. Вчера он принял шестерых, одной даме, к примеру, объяснил, что по вопросу отнятого у нее участка земли ей следует обратиться в суд – и подробно проконсультировал относительно перспективы дела.

Несомненно, в представлении многих людей Путин сохраняет большое влияние в стране, а 10% населения, как сообщают социологи, до сих пор готовы верить, что Путин остается главой государства. На этом фоне, возможно, увеличение потока писем на имя Путина говорит не столько об ухудшении дел в стране, сколько о переносе русла в переписке граждан с властями.

Вернее, адрес по большому счету остался прежним: изменился, да и то не слишком значительно для многих россиян, лишь пост Владимира Путина.

С путинским заявленим об общественных приемных почти совпало во времени новое распоряжение правительства: внесены изменения в правила оказания услуг телеграфной связи в РФ, которые, в частности, уточняют сроки обработки и доставки телеграмм по России. Постановление вводит новую категорию телеграммы - «председатель правительства РФ», которая в списке приоритетов следует за телеграммой категории «президент РФ». Сроки ее доставки, как и президентской, не должны превышать 2 часов по всей стране. Ранее в перечне категорий телеграмм после президентской следовали «высшая правительственная», «правительственная», «срочная» и «обыкновенная».

Некоторые политологи скептически относятся к идее переформатирования единороссовских приемных. Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко прокомментировал в беседе с корреспондентами «НГ» новшество следующим образом: «Создание общественных приемных говорит об отсутствии единого решения и единой стратегии наверху». С Алексеем Малашенко не вполне согласен Александр Кынев – руководитель Фонда развития информационной политики: «Есть аналогия – движение «За Путина». Цель которого – акцентировать внимание на нем, а не на партии ЕР. Возможно, таким способом Владимир Путин укрепляет свои позиции и акцентирует на себе внимание». Гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов видит в происходящем позитивные тенденции: «Решение Путина отражает проблему обратной связи между правительственными органами и гражданами, поскольку сейчас у федеральной власти инструменты получения информации из регионов, за исключением социологии, отрывочны и несодержательны».

Думается, что последние решения Путина нельзя недооценивать. Инициатива с приемными в условиях стабильности принесет премьеру популярность, сравнимую с президентской. Правда, есть одна опасность. Нарушение этой самой стабильности. В этом случае именной статус общественных приемных может повлиять на рейтинг премьера противоположным образом.