Двойной удар Сената

Американские законодатели дали Москве сразу две пощечины. Сенат США единогласно одобрил в конце минувшей недели проект резолюции, осуждающей ход и итог судебного процесса над Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым, а также билль об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении Украины.

Напомним, что поправка, препятствующая установлению режима нормальной торговли с США, была введена в 1974 году. Таков был ответ Вашингтона на политику Москвы в отношении евреев, которых советские власти не хотели выпускать в Израиль и США. Ограничение продолжило действовать и после исчезновения с карты СССР и распространялось на 15 стран СНГ, включая Россию.

Законопроект об отмене поправки в отношении Киева за номером 632 подготовили 11 сенаторов во главе с Ричардом Лугаром. Украина с 1997 года «полностью соответствует требованиям свободы эмиграции, а также привержена обеспечению свободы религии и недопущению нетерпимости», – отмечено в документе.

Отныне – слово за палатой представителей и президентом, которые, как отмечают наблюдатели, скорее всего подтвердят мнение сенаторов. Один из ведущих специалистов по постсоветскому пространству в палате представителей конгрессмен-республиканец Курт Уэлдон утверждает, что президент Джордж Буш недавно высказывался за отмену поправки в отношении Украины. «Даже неловко, что мы не приняли соответствующий законопроект, когда в США гостил президент Виктор Ющенко», – посетовал Уэлдон.

По данным издания «Хилл», освещающего деятельность Конгресса, большинство членов влиятельных комитетов палаты представителей и Сената по международным отношениям поддерживают отмену поправки Джексона–Вэника не только в случае Украины, но и России. Однако находятся и такие, что не намерены легко расставаться с «удобным товаром, за который можно выторговать что-нибудь взамен». В числе последних – сенатор-демократ Джозеф Байден, который отказался поддержать отмену поправки в 2002 году, когда Россия ввела ограничения на импорт американской птицы.

Кстати, именно Байден является автором резолюции, выражающей мнение Сената по делу Ходорковского и Лебедева. Она была единогласно одобрена в минувшую пятницу. Отметим, что данный документ не требует подписи президента Буша и не носит обязательного характера, но призван продемонстрировать настрой законодателей. Показательно, что в начале ноября похожий проект резолюции внес на рассмотрение палаты представителей конгрессмен-демократ Том Лантос. В резолюции Лантоса выражалась обеспокоенность в связи «с судом и вынесением приговора Михаилу Ходорковскому, а также захватом активов и осуществленной под государственным контролем сменой владельца нефтяной компании ЮКОС правительством Российской Федерации».

Как отметил в беседе с «НГ» высокопоставленный представитель Госдепартамента США, пожелавший остаться неизвестным, поправка Джексона–Вэника будет действовать в отношении России скорее всего до момента вступления последней во Всемирную торговую организацию. Загвоздка, по словам чиновника, не в администрации президента, которая уже неоднократно предлагала расстаться с наследием холодной войны, – дело в Конгрессе. А на Капитолийском холме, судя по высказываниям Курта Уэлдона, воспринимают поправку не сквозь призму торговли, а как вопрос уважения к стране. Получается, Россия пока у американских законодателей его не заслужила.